关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案

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1、关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案 加快转变经济发展方式，是中央“十二五”期经济发展的主线，是贯彻落实科学发展观的内在要求。开展加快转变经济发展方式监督检查，是严明纪律、确保政令畅通的基本要求，是坚持围绕中心、服务大局、推动“十二五’’规划顺利实施的重要保证，是坚持关口前移、防范在先、从源头上防治腐败的重要举措。为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，推动全县经济又好又快发展，根据《张掖市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》(市纪发[2011]50号)，结合我县实际，特制定本实施方案。一、工作原则开展加快转变经济发展方式监督检查工

2、作，要遵循以下原则：(一)统一组织，分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。(二)统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。(三)通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。(四)查纠结合

3、，务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。二、主要内容按照我市“十二五”经济社会发展规划，针对制约经济发展方式转变和跨越式发展的突出问题，以实现“十二五”时期经济社会发展的主要目标和主要任务为着力点，重点从以下九个方面开展监督检查：(一)贯彻落实市委“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。主要是在确定发展思路、制定和实施本部门“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”、“五个突出”的基

4、本要求；在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市、县“十二五”规划确定的发展目标紧密衔接、协调一致；是否找准了影响和制约本部门科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾与突出问题；是否实施了有效的对策措施；在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、省、市、县“十二五”规划纲要的要求。(二)管理通胀预期有关工作落实情况。主要是“米袋子”、“菜篮子”责任制是否落实，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩

5、的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。(三)贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和省实施意见的情况。主要是重点水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，水资源管理制度是否得到严格实行，水利发展体制机制是否健全完善。(四)保障性安居工程建设政策落实情况。主要是保障性安居工程建设目标、任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，

6、住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。(五)重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、科技计划项目实施及其经费管理使用情况。主要是项目安排是否符合国家重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，是否符合《甘肃省循环经济总体规划》；《甘肃省政府投资项目审批和专项资金管理办法》是否执行，资金是否按时足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益；科技重大专项、科技计划项目实施是否符合国家政策要求，

7、资金管理使用是否合规，有效。(六)节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度；重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。(七)耕地保护和节约用地政策措

8、施落实情况。主要是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否