“两非”整治工作实施方案

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1、“两非”整治工作实施方案县级有关部门：为全面贯彻落实全国综合治理出生人口性别比偏高暨重点治理年工作会议精神，凝心聚力，严打“两非”，促进出生人口性别比尽早实现自然平衡，决定丁2016年10月至2016年11月，在全县开展集屮整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（以下简称''两非”）专项行动。现结合我县实际，制定如下实施方案。一、工作目标依据《人口与计划生育法》、《母婴保健法》等相关法律和《国家卫计委、国家药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《重庆市人口与计划生育条例

2、》等有关法规，开展整治“两非”专项行动，进一步深入做好综合治理出生人口性别比工作，使我县“十二五”时期出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，出生人口性别比逐步趋于正常。（一）多渠道深入宣传有关法律、法规，做到家喻户哓，深入人心，营造关爱女孩、男女平等，有利于女孩生存、发展、健康成长的社会氛围。（二）坚决依法查处涉及非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，达到查处一例，教育一片的效果。（三）强化和完善对B超、人流引产和终止妊娠药品的使用销售等环节的管理（四）坚决打击无证行医、违法违规的更疗保健机构、个体诊所、非法行医者诊所和非法销

3、售终止妊娠药品的批发及零售企业、药店等，严堵“两非”行为的源头。。（五）进一步健全、完善和落实各项孕情管理服务的规章制度;强化各有关部门在治理出生人口性别比工作屮的职责，切实采取有效措施，形成综合治理局而。（六）提高优质服务水平，及时为符合再生育条件的对象办理《生育服务证》，加强孕情跟踪管理工作。二、工作内容和重点（一）查处一批“两非”案件，严肃处理涉案单位及有关责任人。专项行动期问，县计生办、派出所、卫生院等部门抽调专门人员，统一开展“两非”案件集中整治。以出生人II性别比长期严重偏高的村为重点，严肃查处“两非”案件。对涉案的公立

4、医疗保健机构和人口计生服务机构，一经查实，依法对负责人追查责任，对进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销医师执业证书（母婴保健技术执业资格）直到开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对涉案的非公立医疗机构、个体行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；对情节严重的机构吊销《医疗机构执业许可证》；对进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销医师执业证书（母婴保健技术执业资格）；构成犯罪的，依法追究刑事责任。严厉打击非法行医机构，一经发现立即依法取缔；对非法行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；

5、构成犯罪的，依法追究刑事责任。县性别比综合治理领导小组设立有奖举报电话，发动群众参与到专项行动中来，安排专人受理群众举报，对举报的每一条涉案线索抓紧排查，一查到底，对查实的案件要处理到位。要加强与监察部门的沟通合作，对“两非”案件查处屮发现的违反行政纪律的行为，及时将线索移交监察机关查处。（二）完善医疗保健、人口计生服务机构和相关单位日常管理制度。对各类医疗保健、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，对管理中存在的问题进行限期整改，指导其建立和完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终

6、止妊娠手术审批制度，有效防止“两非”行为发生。（三）实行部门协调，建立整治"两非”专项行动信息共享机制。综合治理领导小组各成员单位要互通信息、资源共享，联合行动，提高综合治理工作水平，做好信息统计监测工作。（四）开展系列宣传倡导活动。专项行动期间，要广泛开展宣传活动，通过开设宣传专栏、涉案人员现身说法等多种形式，及时报道专项行动进展，曝光“两非”典型案件，通报有关机构和人员受到处罚的情况。三、组织领导此次集中整治“两非”专项行动在县出生人口性别比综合治理工作领导小组统一领导下由县计生办牵头，派出所、卫生院共同组织开展，县出生人口性别

7、比综合治理领导小组办公室具体负责日常工作。各相关部门工作职责分工如下：（一）计生办：负责专项行动领导小组办公室日常工作，起草专项行动实施方案，协调召开专题会议；定期召集领导小组工作协调会，研究和安排相关工作；加强对人口计生服务机构的管理，并做好孕情管理。（二）派出所：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生办、卫生、妇联等部门联合查处"两非”案件，依法打击溺弄女婴等违法犯罪行为。（三）卫生院：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；会同人口计生办、派出所、妇联等部门联合查处"两非”案件；加强对

8、各级各类医疗保健机构的管理，严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理；与人口计生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制，实施终止妊娠手术审批、实名登记制度和出生实名登记管理制度。四、时间安排