《公共政策概论》简答题题库

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1、考试时间:2017年6月24日下午4点半《公共政策概论》简答题题库2017年5月1.大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面?⑴缩短了公众议程的吋间。如果公民个人之间相互议论的某个社会问题一经大众传媒的传播,几分钟时间就可以让全国甚至全世界的人都知道,立即形成了某种社会舆论,从而使公众议程更容易形成。(2)缩短了正式议程的时间。某个社会问题经大众传媒传播后,社会公众很快一般了解了这个问题,同时也使决策者一般了解这个问题。这样,就使一些重大决策问题,在未经形成公众议程之询,决策者就可能已着手研究处理,制定出相应的方案。(3)扩人了决策问题提出

2、的数量。决策问题实际存在的数量是很多的,但如果渠道不通畅,最终能提出的数量是有限的。而现代大众传媒的信息容量大,传输速度快,形式丰富多样,使大量的、各种各样的问题都能够充分反映出來。2.大众传媒在政策议程中的作用。大众传媒在政策议程屮扮演着不可替代的角色。第一,在政策议程设定阶段,人众传媒可以看作“守门人”和“议程建构者”。传媒不是机械地反映政策问题,而是对政策信息和问题进行整理•加工.筛选之后,才传递给社会大众,与其说他们是在“反映”现实,不如说是在“建构”现实。第二,在政策议程创建之后到政策正式出台的中间阶段,往往是各种相关力量进行表达和游说的关

3、键时期。大众传媒在这个环节屮所扮演的角色可称为“要求通道”和“议题游说者”。大众传媒能够及时•有效地向官方决策者反映社会公众的政策诉求,在政策网络中搭建起政策主体之间进行政治沟通的桥梁,帮助官方决策者打开“政策Z窗”。第三,在正式政策出台Z后,大众传媒主要扮演“政策的宣传者和监督者”的角色。传媒是社会舆论的导向标,官方决策者往往借助传媒的力量发挥公共政策的导向功能,通过宣传政策思想和理念,引导或规制人们的行为,从而实现冇效的社会控制,促进政策系统的良性运行。3.邓恩列举的备选方案的來源包括哪些?①权威:即相关政策问题的专家;②洞察力:长期与某些政策对

4、象打交道的人或者一些政策相关者的知觉或者判断;③方法:利用系统分析等创新性的分析方法;④科学理论:口然科学和社会科学所产生的一些对问题现象的解释;⑤动机:参与者的信念•动机和需要。⑥相似的案例:其他地方处理相同或者相似问题的经验;⑦类比:不同种类问题的和似性的的比较;⑧伦理体系:哲学或者其他社会学家所提岀的社会正义•公平等理论。4.第三部门(公益机构)志愿失灵的主要表现。(1)慈善不足:公益活动所需要的开支与能募集到的资金Z间存在巨大缺口。(2)慈善活动的狭隘性:公益活动受益对象往往只是某些特定的社会群体(3)慈善组织的家长作风:公益机构的服务对象屈

5、丁•弱势群体,容易助长慈善组织董事会成员的家长作风。(4)慈善组织的业余性:慈善机构中的多数志愿者都没有受过工作培训,普遍缺乏专业知识。5.对公共政策分析者而言,重视并掌握结构不良的政策问题的原因。第一,结构不良的政策问题体现了社会价值的冲突性,一个社会屮,经常同时存在着不同的社会价值;第二,政策制定者通常倾向于按照口己的价值系统去制定政策,而常常忽略整体社会的偏好;第三,政策制定者往往不愿去考虑创新性的政策,而传统的渐进决策模型又无法妥善解决结构不&的政策问题;第四,由于资源有限,政策制定者无法罗列出所有可能的解决方案,因而限制了解决结构不良问题的

6、可能性;第五,政策制定者通常无法预测可能解决方案所有的正而及负而结果。6•对目标群体边界的确定和研究需要注意哪些问题?对口标群体边界的确定和研究应当注意以下几点:(1)目标群体与政策共生共存。(2)H标群体的边界因政策而异。(3)目标群体的边界确定要适当。7.分析哪些人群容易从公共政策小获得利益?公共政策具有利益的分配功能,利益究竞分配给谁,在通常情况下,有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益:(1)与政府主观偏好一•致或基本一致者。政府是政策制定的主体,自然也是公共利益分配的主体。政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者,而不是反对者。(2)

7、最能代表社会生产力发展方向者。政策的好与坏、止确与错误,首先看它是否冇利于生产力的发展。其行为体现生产力发展趋势者,必然会从政策中获益。(3)普遍获益的社会多数者。一项政策的实际效果,取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。因为在政策实施过程屮,利益得到满足或基本满足的齐种利益群体与个体,会口觉不口觉地拥护和执行政策,促使政策的实际效果与预期效果一致。一般地说,政策受益的人越多,发生政策偏离的可能性就越小。7.公共利益区别于共同利益的基本特征。第一,公共利益是一种具有社会共享性的共同利IllLO第二,公共利益与政府的高度相关性。第三,公共利益的公平性及

8、其实现途径的民主性。第四,公共利益“公共属性”的理论内涵与判断标准。第五,公共利益的层次性。第六,公共利益实

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