支持民办学校创新体制机制和育人模式

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1、学习贯彻全教会精神和教育规划纲要加快学院教育事业改革发展--参加省高校领导干部办学治校能力专题研讨班学习心得交流陈炳钦2010年8月12日（一）阶段纲要从开始征求意见到颁布实施历时两年，时间从2008年8月29日到2010年7月8日。经历了以下几个阶段：一是第一轮公开征求意见阶段：时间从2008年8月至2009年2月。这个阶段的主要任务是，广泛了解情况，聚焦热点难点问题。二是起草论证阶段：时间从2009年2月到2010年2月。《规划纲要》工作小组进行了一年时间的起草和论证工作。一、国家中长期教育改革和发展规划纲要

2、研究制定情况一、国家中长期教育改革和发展规划纲要研究制定情况（一）阶段三是第二轮公开征求意见阶段：时间从2010年2月28日至3月28日。规划纲要工作小组办公室共收到意见建议27855条，其中电子邮件8317封，信函1064封，教育部门户网站网友发帖18474条。此外，从媒体和网络收集的报道评论与意见建议249万多条。四是审议和完善阶段：时间从2010年4月至7月8日。这个阶段在吸收各方面意见之后，对文本进行进一步完善，并经历了三次审议。一、国家中长期教育改革和发展规划纲要研究制定情况（二）特点本次规划纲要动员的人数

3、之多、覆盖范围之广、参与程度之高是前所未有的。（三）《纲要》要点纲要在制定过程中，坚持三个统一的原则：即系统设计与突出重点的统一；战略谋划与近期任务的统一；理论指导和政策举措的统一。纲要的要点有：（三）《纲要》要点战略目标（两个基本一个进入）:到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。具体表现为：实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制。工作方针:优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。其中，育人

4、为本是教育改革发展的核心，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大工作重点，优先发展和改革创新是实现重要任务的两大重要保证。一、国家中长期教育改革和发展规划纲要研究制定情况（三）《纲要》要点三大任务:发展、改革、保障。8项发展任务：学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育,民族教育、特殊教育。6项改革任务：人才培养体制、考试招生制度、学校制度、办学体制、管理体制改革和扩大教育开放。6项保障任务：教师队伍建设、保障经费投入、教育信息化、依法治教、重大项目和改革试点，组织领导主要目标：教育事业发展主要

5、目标：学前一年毛入园率：95.0％。高中阶段教育毛入学率：90.0％。中职教育在校生：2350万人。高等教育毛入学率：40.0％。人力资源开发主要目标：具有高等教育文化程度的人口数：19500万人。主要劳动年龄人口平均受教育年限:11.2年。一、国家中长期教育改革和发展规划纲要研究制定情况（四）纲要解决的十个焦点问题1．关于教育投入占GDP4%问题。截至2008年，国家财政性教育经费支出占GDP的比例只达到3.48%，仍然低于4.5%的世界平均水平。2．高技能人才培养问题。在我国建设人力资源强国的过程中，不仅需要大批

6、科学家、工程师和经营管理人才，更需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。大力发展职业教育是“国家必需”。3．“入园难”“入园贵”问题。2009年我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。《教育规划纲要》提出，到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95%，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。4．中小学课业负担问题。在我国，中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。5．义务教育择校问题。《教

7、育规划纲要》明确指出，建立健全义务教育均衡发展保障机制，到2020年，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。一、国家中长期教育改革和发展规划纲要研究制定情况（四）纲要解决的十个焦点问题6．农民工子女入学问题。2009年，全国997.1万名义务教育阶段进城农民工随迁子女中，已有五分之四在公办学校就读。《教育规划纲要》指出，建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。7．高考改革问题。《教育规划纲要》指出，以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新

8、人才培养。8．40%毛入学率问题。《规划纲要》提出，2009-2020年，高等教育总规模从2979万人增加到3550万人，毛入学率从24.2%提高到40%，主要劳动年龄人口（20-59岁）中受过高等教育的比例，从9.9%提高到20%。9．高校行政化问题。“政府管得过宽、学校被管得过死”是我国教育改革面临的一大问题。长期以来，我国行政部门对高校管