专一3君主专制政体的演进与强化

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1、三君主专制政体的演进与强化好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。哪些“苦恼”？皇帝的思索如何防止丞相权力过大威胁皇权？如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力？如何选拔官吏帮助自己管理天下？如何加强对官吏的管理、监督？三君主专制政体的演进与强化本课结构：皇帝制度丞相制度监察制度选官制度地方制度君主专制政体的演进君主专制政体的强化一、法令出一:确立皇帝制度（君主专制政体）1.创立：确立皇帝制度2.特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。（带有独断性、随意性）3.影响：有利于加强专制主义中央集权；但君

2、主专制政体下，具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法，造成了极端腐败的封建专制。二、君权与相权—相权不断削弱直至废除,皇权不断加强1.原因：君权与相权的矛盾（或丞相权力过大威胁皇权）；2.措施：汉朝:”中朝”和”外朝”;频繁的更换丞相;从身份低微的人中选拔人才。唐朝：三省六部制和政事堂会议。宋朝：中书门下和参知政事明朝：废丞相，权归六部秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相；让平民出身的人做丞相；设立“中朝”对抗“外朝”；皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿决策机构执行机构有事上报两汉的内外朝相权一分为二剥夺丞相的决策权秦朝：在中央设立丞相；汉朝：

3、频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂决策审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税（1）三省之间相互牵制，分工明确，提高了办事效率；（2）分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。汉朝:”中朝”和”外朝”;频繁的更换丞相;从身份低微的人中选拔人才。唐朝：三省六部制和政事堂会议。宋朝：中书门下和参知政事秦朝：在中央设立丞相；枢密院参知政事副相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行政权皇帝二府机构职能官职及权利中书门下最高军政机

4、构分财权削弱宰相权力皇帝总揽大权宋代中央政治制度削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一。秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相）；相权一分为二相权一分为三进一步分散相权明朝：废除丞相制。（明太祖）相权很大废除相权其演变的总趋势？影响？趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。影响：君主专制制度走向极端；——封建社会日益走向衰落。獬(xiè)豸(zhì)，为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。在中国古代的

5、法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该处死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸补子三、中国古代王朝的监察体制1.演变秦朝：中央：地方：汉朝：中央：地方：御史大夫监御史御史大夫、（州）刺史御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构)明初至清末：都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）2.评价监察制度对防止地方官员的专权、腐败及其割据势力的形成都有一定的积极作用，它加强了皇权适应了专制主义王朝实行有效统治的需

6、要。由于专制制度的本质决定了它的效能必然有限，如未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会）;监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏.秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的那种政治制度？选官制度实行时间及依据特点局限西周至春秋：世袭官职世袭被限定在贵族范围秦汉魏晋南北朝：才德到门第秦汉魏晋南北朝：才德到门第从社会基层选用设立中正官成为世族把持政权工具隋唐北宋明清：考试成绩择优录取仕途开放八股取士束缚思想以官举士权操于上世官制察举制九品中正制科举制四、选官制度目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。——选官制度建立的（共同）作用：对

7、维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。秦朝汉末唐朝宋朝元朝郡道路行省州州县县县州郡县路府州县明朝清朝承宣布政使司府县省道府县五.地方行政区划演变趋势：中央权力加强，地方权力削弱；2）、重点：行省的主要职能及与中央的关系民政事务军政要务赋税征收调动军队必须呈报中书省需呈报枢密院中央的诏旨行省官员——觐见述职3）、元朝行省设立的历史作用便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。元朝实行的