社会福祉施設の火災事例と法令改正の動向

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1、社会福祉施設の火災事例と法令改正の動向名古屋市消防局指導課平成22年3月26日地域密着型サービス事業者説明会平成２１年火災発生状況平成２１年の火災統計より（名古屋市消防局）平成２１年平成２０年過去５年平均（16年～20年）火災件数9291,0501,036建　　　物505534550建物以外424516486損　害　額（千円）1,079,013872,303941,611焼損床面積（㎡）9,1717,1509,784死　　者262732被　害　死201825自　殺　死697負　傷　者182117160平成２０年火災原因ワー

2、スト５について平成２０年の火災統計より（名古屋市消防局）放火　319件，３４.３％たばこ，161件，17.3％こんろ,101件10.9%火遊び,60件，6.5%電灯配線等,24件，2.6%その他,264件28.4%火災件数９２９件小規模社会福祉施設に関する改正（６項ロ関係）過去の主な社会福祉施設の火災発　生　年　等施　設、死　傷　者　等昭和６２年６月６日東京都村山市特別養護老人ホーム「松寿園」死者１７名　負傷者２５名平成１８年１月８日長崎県大村市認知症高齢者ｸﾞﾙｰﾌﾟﾎｰﾑ「やすらぎの里」　　　　　　　死者７名　負傷者３名

3、平成２０年６月２日神奈川県綾瀬市知的障害者施設「ハイムひまわり」死者３名　負傷者１名平成２０年１１月１３日仙台市若林区老人福祉施設「六郷の杜」負傷者３３名平成２１年３月１９日群馬県渋川市有料老人ホーム静養ﾎｰﾑ「たまゆら」（未届）死者１０名　負傷者１名平成２２年３月１３日札幌市北区認知症高齢者ｸﾞﾙｰﾌﾟﾎｰﾑ「みらいとんでん」　　　　　　　死者７名　負傷者２名名古屋市内で発生した社会福祉施設の火災平成16年から平成21年までの6年間で１３件の火災が発生している。死者1名発生放火と推定される火災が６件発生している。タバコの火

4、が原因の火災が2件発生している。乾燥機から取出した洗濯物から自然発火した火災が2件発生している。日時：平成18年1月8日　午前2時25分覚知場所：長崎県大村市「やすらぎの里さくら館」建物概要：鉄筋一部木造平屋建て　　２７９㎡小規模社会福祉施設に関する改正（６項ロ関係）長崎県大村市GH火災の概要「やすらぎの里」火災概要死傷者：死者7名、負傷者3名消防用設備等：消火器、誘導灯出火場所：共用室居間のソファ付近出火原因：ライターによる着火の可能性が高い。火災確認：仮眠中の職員が「パチパチ」という音に気付き、共用室へ行くとソファ等が燃

5、えており、炎は天井まで届き、横に広がっていた。初期消火・・・消火器で行ったが失敗、断念119番通報・・・携帯電話により110番通報避難誘導・・・未実施日時：平成２１年３月１３日　22時４5分頃場所：群馬県渋川市　有料老人ホーム静養ホーム「たまゆら」建物概要：木造平屋建て　　本館:104.21㎡別館1:192.0　㎡別館2:100.56㎡群馬県渋川市有料老人ホームの火災概要静養ホーム「たまゆら」の火災概要死傷者：死者10名、負傷者1名消防用設備等：消火器、誘導灯（本館に設置）出火場所：別館１の居室部分と推定出火原因：調査中火災

6、確認：本館入所者の声で宿直者が火災に気づいた。初期消火・・・未実施119番通報・・・未実施避難誘導・・・本館の入所者を近隣協力者と避難誘導日時：平成２２年３月１３日　午前2時25分頃場所：札幌市北区　グループホーム「みらいとんでん」建物概要：木造２階建て　　２４８．４３㎡札幌市北区認知症高齢者グループホームの火災概要「みらいとんでん」の火災概要死傷者：死者7名、負傷者2名消防用設備等：消火器、誘導灯出火場所：1階食堂のストーブ付近出火原因：ストーブの上に洗濯物が落ちるなどして出火と推定（報道情報より）火災確認：１階入居者の介

7、護作業中にストーブ　　　から出火。気づいた時にはすでに燃え広がっていた。初期消火・・・消火器で行ったが失敗、断念119番通報・・・携帯電話により119番通報避難誘導・・・未実施「みらいとんでん」の見取り図サンケイ新聞より・1階には住宅用火災警報器が設置されていた。2階部分は不明・出火場所の1階食堂は住宅用火災警報器が設置されていなかった食堂消防法令違反事項・消防計画の未届・消防用設備等点検結果報告の未届小規模社会福祉施設に関する改正（６項ロ関係）６項イ６項ロ６項ハ６項イ６項ハ６項ロ６項ニ消防法施行令別表第１の改正概要イメージ

8、改正前改正後６項ロ小規模社会福祉施設に関する改正（６項ロ関係）①火災の発見②初期消火③１１９番通報④避難誘導⑤防火管理☆問題点☆規制強化の内容●既存建物の設備：Ｈ24年4月1日から改正法令が適用　（消火器はＨ22年4月2日）●　施行日：Ｈ21年4月1日から（収容人員10人以上）⑤防火管理者