《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》修订大纲

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1、《生活垃圾焚烧飞灰稳定化技术规范》编制工作大纲1.项目背景随着生活垃圾焚烧比例的逐年提高，焚烧飞灰的产量也逐年提高，由于飞灰中含有重金属和二恶英等有害物质，如不妥善处理，将会对环境产生不良影响。垃圾焚烧飞灰已被立性为危险废物，因此飞灰的处理处苣需要按照危险废物的处理处置要求进行。目前丄要的处置手段是进入纶活垃圾填埋场填埋，但根据《丰活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)的耍求，进入填埋场填埋之前，需要对飞灰进行稳定化处理，稳定化后的飞灰应满足重金属以及二恶英浸出浓度的要求。为此，需要制定

2、飞灰稳定化处理的技术规范，以使飞灰处理规范化，减少飞灰对环境的影响。2.工作目标编制《生活垃圾焚烧飞灰稳定化技术规范》，用于生活垃圾焚烧飞灰的稳定化处理工程设计、建设和运行，减少垃圾焚烧飞灰在环境中的二恶英析出。3.工作内容3.1资料收集与调研收集国内外关丁垃圾焚烧飞灰处理技术的资料，通过国内外技术比较，通过对比国内外垃圾焚烧飞灰管理方式(包括收集、储存、处理、测试过程和处理技术，以及检查和监管执法要求）等存在的问题与差距，提出国内可行的飞灰处理技术，并将其纳入《生活垃圾焚烧飞灰稳定化技术规范》中。3

3、.2现场调研咨询机构将通过现场调研了解中国在飞灰处置方面的关键问题。调研将包括不同规模的典型垃圾焚烧厂、焚烧技术、不同规模的典型地区/城市、社会经济发展水平以及地理特征。现场调研应该调查飞灰处理工艺和运行状况，分析存在的问题，为生活垃圾焚烧飞灰稳定化技术规范的修订提供依据。主要调研内容如下：1）焚烧飞灰收集、储存、处理以及输送方式。主要了解从烟气净化设备如何收集飞灰；收集到的飞灰采用什么设备输送至储灰罐;2）飞灰稳定化处理设施建设、运行情况，包括稳定化设施位置和所有权以及飞灰运输（飞灰稳定化设施是由生

4、活垃圾焚烧厂建设并建在焚烧厂内；或者是由独立的第三方专门进行飞灰管理）；3）流化床焚烧炉飞灰产生量及飞灰含碳量，结合飞灰设计处置能力、废物投加量、排放控制技术以及在焚烧厂内可行的飞灰收集技术；4）飞灰稳定化工艺、处理或评估过程。5）飞灰稳定化物检测情况，包括稳定化物测试及评估过程等。3.3拟编写的规范内容为了规范生活垃圾焚烧厂飞灰稳定化处理工程建设与运行维护,防治飞灰中二恶英和重金属对环境造成二次污染，拟从以下儿方面规范飞灰安全处置行为，编制《生活垃圾焚烧飞灰稳定化技术规范》的内容包括但不限于以下内容

5、，主要编制内容如下：1）飞灰稳定化处理设施设计，主要对稳定化设施建设过程屮的选址、设计、系统布置、工程验收提出技术要求，重点对影响稳定化工程质量和环境方面作出详细规定，目的在于规范飞灰稳定化设施建设，使稳定化设施与焚烧厂合理布局（同时包括原位和异地情况），提高飞灰稳定化处理效率，减少稳定化设施建设成本和二次污染。2）物料输送，主要对相关物料储存、输送和计量作岀要求，例如固化剂、螯合剂等储存设施要求；粉料、液剂输送环境和输送方式等。3）稳定化物暂存、养护及转运方面，主要对稳定化物暂存设施（包括规模、标示

6、、存放、运转等要求）作出相关规定。4）飞灰稳定化设施运行管理方面，本章将对飞灰稳定化处理运行操作技术、质量控制、安全操作及设备维护等作出规定，重点对影响稳定化效果、运行安全以及员工资质等方面作强制性规定。因为垃圾焚烧飞灰属于危险废弃物，飞灰稳定化处理现场的环境和健康风险较大，因此，飞灰稳定化处理对技术工艺和现场操作人员要求较高,同时，飞灰稳定化设施运行状况会影响飞灰处理进程。此外，咨询机构应制定详细的程序去评估稳定化过程是有效的，从而使处理后的飞灰是无害的（例如，达到毒性浸出试验标准）。5）飞灰处理设

7、施安全运行方面，需耍对员工必须进行系统安全教育，应建立定期安全学习培训制度。从事电气、检测分析等特殊工种的人员，应通过职业技能、安全技术培训，经鉴定合格并取得相应行业的职业资格证书后方可上岗操作。6）应急预案和管理计划，技术规范应包括制定完备的事故应急预案，并对相关人员进行培训，使其掌握基本应急技能。稳定化设施应设置事故报警装置和紧急情况下的粉尘、液体快速检测设备。稳定化设施应设置污水应急池等应急预留场所，还应设置飞灰逸出处置设备。飞灰稳定化设施应设置全身防护、呼吸道防护等安全防护装备,并配备常见的救

8、护急用物品和中毒急救药品。7）职业卫生与劳动保护，飞灰稳定化设施建设应贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》，稳定化设施工作环境和条件应符合国家职业卫生标准的耍求。垃圾焚烧飞灰稳定化设施的劳动卫生，应符合现行国家标准《工业企业设计卫生标准》TJ36的有关规定。3.4专题研讨及专家咨询在规范编制过程屮，拟召开3・4次专家咨询会，召集行业专家等相关人员，预计15・20人参加，每次天，对规范编制所需的一些技术问题进行研讨咨询，如飞灰螯合及水泥固化技术研讨、飞灰