必须承受产业调整带来的阵痛

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1、必须承受产业调整带来的阵痛来源：行署办公厅作者：时间：2015-07-02【打印】【关闭】阵痛，一般是经过孕育的，将要获得喜悦前的一•种白然的生理痛苦。我盟今天所而临的经济下行压力是否也是产生喜悦前的阵痛呢？这里我们试着从产业结构这个层面聊一聊。一、当前经济的下行压力，对我盟乃至全国都是一种历史性的阵痛第一、我盟现有的资源型、原材料型产业结构（特別是煤化工类产业）的盈利优势已今昔非比了，或可以说比较优势己经不在了。众所周知，当今小国己经解决了基本的温饱问题。发展的动力己由要素推动型转入到了新常态下的改革创新

2、时期了。一、二产业牵动经济发展的模式开始止位于三产推动型，这可能就是典型的结构演进过程吧。也就是说，需求已经由住得起，吃得饱，穿得暖升级为住的讲舒适环保、吃的讲营养、穿的讲时尚了。就是说，我们己经由以追求物质的满足为主发展到追求物质文化的满足时代了。正如老白姓常说的，开始“讲究了”。过去的琴棋站画、吹拉弹唱、吟诗品茶、舞文弄墨等是“文化人”的事情，当今除了“文化人”的样体人了许多外，人们的消费偏好也更加“文化”化了。传统的物质交流型社会逐渐转向文化交流型的社会，各种传统的商店、饭馆（食堂）、澡堂子、剃头铺，

3、都演变为文化气息浓郁、休闲娱乐齐全、健身养生结合的商城、超市、大酒店、农家乐、康体中心和形象设计工作室（发艺城）了，等等……。以烟囱为文明标志的粗放工业已成为人人声讨的环境破坏者，其至被当作是当今大气、水体、土地遭污染的元凶。社会的呼声和环境的压力，特别是近儿年的节能减排政策的有力实施，使各大产业对初级资源的高强度消耗己经不再强烈和刚性了。第二、世界石油的产量增加，特別是美国石油口给水平的提高，石油价格将会在较长时期内处于低位波动区I'可。这就对石汕产品和石汕衍生产业提供了成本低廉的机遇期和消费扩张的动力空

4、间。进而使一些九十年代屮后期迅速滋生扩张的替代石汕产品的产业失去了比较优势，特別是诸如煤化工等产业由前景十分诱人的石油替代产业也顿吋失去了比较优势，成了灰姑娘。落入了生产赔钱，不生产更赔钱的尴尬境地。第三、新能源的不断出现和技术逐渐成熟，特别是新能源汽车技术的成熟（据说苹果手机团队正在加紧研发新能源汽车），汽柴油消费将不会再有凸显性增长了。这进一步抑制了石油价格的暴涨式高企，进一步起到围堵环境代价高、转化工艺不成熟的煤化工产业的施展空间。再加上核电、风电、光电、水电等新能源在国家战略层面的比重不断增加，白然

5、也就顺势挤压了原煤的扩张开发。所以我盟乃至全区全国的煤炭企业都是哀鸿一片。由于这一局面来的确实有点急，也迫使国家最近不得不对诸如神华、大唐等大型央企的原煤进口进行限制，用以腾挪国内市场空间。这里值得思考的是，这些央企在国内都有门己相当规模的原煤生产金业，R都是大牌企业，也都遇到了不同程度的市场压力，可其集团麾下公司仍在大量进口原煤,挤压国内市场。看來这不仅仅是企业为规避国内高成木和追逐利润的一方而原因,可能更冇国家安全战略的深层考虑在里面。众所周知，中国当前能源结构就是多煤少油缺气,特别是石油对外依存度已达

6、五六成了，因此储备多少能源都不为多。再就是，2万亿巨量外汇储备安全也是个问题。当今汇市变化莫测，持有什么外币都有随时而来的风险，都不如储备能源安全。我想这大概就是国家能源战略储备意图和外汇储备结构改善两者使然的结果吧。第四、还有一点就是屮国这样的住房刚性需求人国，随着人口结构的变化，未来的需求将是趋缓或下降的态势。再加上《不动产登记条例》的实施，势必使房地产业需求减弱或扩张受阻。直接对能源、原材料行业，特别是钢铁水泥行业造成巨大影响，口时间长远。这对我盟的黑色冶金和水泥行业来说，或现在或将来都是难逃的切肤之

7、痛。二、产能过剩或环境代价过大的产业已经难有再风光的可能了价值规律告诉我们产能过剩就会形成价格卜-降，价格下降就会带来利润卜•降或经营不K去。这就是市场机制的作用机理，这就是企业口我调整生产的动因所在。生产活动带来的坏境问题属于外部经济不经济的问题，一般通过政府管制或市场主体之间谈判来解决。这就是说市场经济应该是，也必须是法制经济的原理。从现在看来，我国市场和政府都在进一步成熟和规范，“看不见的手”和“看得见的手”都有章町循，都不能任性。所以产能过剩或环境代价过人的产业都会面临巨人的压力，起码再扩张动力和机

8、会不多了。第一、由于生活质量改善的要求和人权水平的提高，人们的环境意识人人长进了，对环境也提出了更肓的耍求。当然对影响坏境的经济运行和投资行为都要评判，都要拿环境说事,甚至拿坏境制造政治事件，等等。这在国内甚至盟内近几年都不乏其例。第二、市场配置资源的进一步确立，特别是国企、央企的内部管控加强，传统的不计示果的投资将会明显减少。对有环境压力的地区，特别是一有风吹草动就满城风雨的地区，投资人就更不会轻易下手了。所以