南阳农村养老保障的现状及对策分析

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1、编号:毕业论文（设计）题目:南阳农村养老保障的现状及对策分析摘要(1)—、南阳农村养老的现状(1)(-)农村家庭养老的现状(1)1・农村家庭人口的变化(2)2.家庭的经济水平(2)(二)南阳市政府的农村养老保障政策(3)二、南阳农村养老保障存在的问题及其分析(4)(一)家庭养老方面(4)1.经济供养问题(5)2.生活照料(5)(二)社会养老方面(5)1.养老保障制度的不足(5)2.医疗保障问题(6)3.农村社会福利院(6)三、完善南阳农村养老保障的若干建议(6)(一)家庭方面(6)(二)政府方面(7)1.完善农村养老保障制度(7)2.加快推行农村医

2、疗救助制度，解决农村老人的就医难问题⑺3.加强农村乡(镇)社会福利院的建设(8)U!参考文献(9)Abstract(9)南阳农村养老保障的现状及对策分析摘要：伴随计划生育政策的实施，人口老龄化趋势加剧。以及随着工业化、城镇化的发展，农村劳动力向城市流动，农村老人的养老问题日趋严重，南阳作为一个农业人口较多的地区，面对人口老龄化问题，任务异常艰巨。本文主要从家庭和政府两方面对南阳农村养老保障进行分析。首先，通过对家庭的组成结构、经济收入等方面来分析目前的家庭养老现状，其次，从政府现有的政策以及取得成就来分析政府养老现状。在此基础上，分别对家庭养老和社

3、会养老存在的问题进行分析。面对家庭养老以及政府养老的不足，农村的养老保障应该由家庭养老为主，政府养老为辅，以此达到南阳农村养老保障的合理化。关键词：南阳；农村养老；家庭养老；社会养老农村养老保障体系对于社会稳定、农村经济发展及新农村建设有着重要的作用。南阳的农村人口众多，如何处理好农民的养老问题成为一个匝要的课题。目前南阳的农村养老保障制度已经取得了一定的成功，但仍然有问题存在。完善农村养老保障体系可以改善农村老人的晚年生活，增加农民的福祉。—、南阳农村养老的现状南阳是河南省面积最大、人口最多的农业大市。根据南阳市政府2013年的人口统计，南阳乡村

4、人口911万，占人口总数的85.5%,如何养老成为农民最为关心的问题。随着计划生育政策、土地政策、三农政策等的实施以及城镇化趋势加快，使得农村人口的经济情况出现一定好转，并且农村新生儿的出生率也得到一定控制，但农村家庭子女数下降、农村年轻一代倾向于向城镇地区的移民等，无一不对农村养老产生重要的影响。目前南阳市农村的养老仍然是以家庭养老为主，政府提供辅助性措施。(—)农村家庭养老的现状所谓家庭养老，即以家庭为单位，由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。养老内容，主耍是经济上供养、活上上照料、精神上慰藉三个方而⑴。家庭养老在我国有

5、着悠久的历史，建国以来，农村经济虽然有了很人的发展，经济和社会结构也发生了较大的变化，党和政府努力在农村建立和发展新的社会保障体系，但家庭在养老中的地位并未发生根本动摇，其作用也未被其他养老方式所取代。一个可持续的农村家庭养老模式要满足以下条件：家庭有较人的人口规模，以分享收入或分散风险；家庭有比较稳定的收入来源，以维持生活水平；家庭有良好的社会网络（如亲戚、邻里或朋友等），以抗御家庭难以承担的外部风险。1・农村家庭人口的变化首先，计划生育自1966年制定以来，对于控制人口快速增长己经取得了一定的成效，南阳农村家庭的孩子数量逐步减少；口前南阳农村家

6、庭大多数述是以非独生子女为主。对于非独生子女的农村家庭，从子女角度来说，由于有兄弟姐妹的共同赡养老人，使得他们的经济与精神压力得以弱化；从老人的角度来说，多个子女的赡养使得晚年生活更有保障。对独生子女家庭的养老来说，由于只有一个孩子，所创造的家庭收入要远远低于非独生子女家庭，使得子女和老人的养老压力都很大。不过南阳市制定了农村计划生育独生子女家庭养老保险补助制度实施方案，建立了“政府奖励、集体补助、个人缴费”相结合的农村独生子女家庭养老保险资金筹措机制和制度体系，在一定程度上减轻了独生子女的养老负担以及改善了老年人的养老现状。其次，外出务工的青年人

7、逐步增加，农村的青壮劳力大量减少，造成了空巢老人问题的越来越严重。儿女不在身边，老人的日常生活需要自理，生病时无人照料，很多老年人怕孩子担心，经常生病不去医院，省吃俭用，造成老人小病变大病。而子女在外打工，经常很难回家，根本无法很好地照顾老人，也无法清楚地知道老人的生活和健康状况。目前南阳经济的逐步发展，吸引了越来越多的企业来到南阳，进一步的减轻了外出务工人员的数量，使得很多农村人可以在家门口找到工作，进而能更好的照顾家里的老人，也能使老人的晚年生活更加有保障。2.家庭的经济水平农村家庭的收入水平相比于城市要普遍偏低。对于独生子女的父母来说，他们对

8、于未来养老前景要考虑的更多。作为家里的唯一子女一旦不在身边，或者即使在身边也未必靠得住，老人面临的风险要远远高于非独生子女