【精品】加工区建设情况

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1、关于黑河对俄边境电力合作及俄电加工区发展相关情况的汇报一、对俄边境电力合作背景及历程(―)对俄购电建设背景俄罗斯拥有欧洲最人、世界第四人电力系统，年总发电量在1万亿千瓦时左右，且其大型发电站多集中在与黑龙江省毗邻的远东和西伯利亚地区，有大量富余电力需要通过外销获得经济利益。2002年初，针对俄罗斯远东电网拥有1700兆瓦的富余电力，每年可以向我方输出100亿度电量的情况,黑河市政府启动对俄边境购电贸易合作。目前，黑河俄电加工区已建成输电线路有两条，一条是省电力公司九十年代投资建设的110千伏线路，年输电能力

2、15亿度；另一条是星河公司2006年投资建设的220千伏线路，年输电能力25亿度。在建的国家电网公司500千伏中俄直流背靠背输变电线路建成后，年总输电能力约达80亿度。(-)对俄边境电力合作历程2002年初，黑河市启动了对俄边境购电贸易合作。2002年7月，原国家经贸委在与原国家计委、原外经贸部、外交部、公安部、安全部、海关总署、总参和原国家电力公司会商一致同意后，以《关于黑河市从俄罗斯购电有关问题的复函》(国经贸厅电力函[2002]433号)文件，止式批准实施黑河对俄购电项目，规定：“原则同意黑河市购买俄

3、罗斯廉价电力，以保证其充足的电力供应，降低企业生产经营成本,促进当地经济发展，加强边境地区直接经贸联系。”2002年12月，省经委经请示省政府同意后，下发《关于黑河市从俄罗斯购电的批复》（黑经贸电力发[20021623号）文件，同意黑河市利用俄电设立工业加工区，规定：“同意黑河市建设过江线路；新组建电力经营公词应属国有企业性质，若组建股份公司国有资产要相对控股；入区企业必须符合国家产业政策和环保要求。”2003年6月20日，刘海生副省长主持召开第16次专题会，协调使用供电线路和电价等具体事宜。并于8刀4FI

4、,由市政府与省电力公司签订供电协议，确定黑河星河公司负责从俄罗斯国际电网股份公司购买电力和向加工区企业供电；省电力公司使用'‘布黑线”负责输变电服务。2004年4月1H,园区正式通电运营。2004年7月,黑龙江省经委根据原国家经贸委文件精神,以《关于划定黑河市对俄购电专署供电区的复函》（黑经函[2004189号）文件，正式划定黑河市对俄购电专署供电区，规定：“专署供电区为独立供电区，主要由俄罗斯电网供应电力。”2005年，根据俄电加工区企业用电负荷迅速增长的形势，黑河市政府经与省电力公司协商后，组织星河电力

5、公司与俄方共同投资建设从俄布市至黑河俄电加工园区的220KV“布星线”国际输变电工程，并于2006年11月止式通电投运。2007年1月份，省电力公司提出要整合边境地区电力资源。企业和政府要求省电力公司做出合理的、必要的承诺。2007年8月22日，省电力公司致函黑河市政府，就电价、电量和供电条件做出郑重承诺。2007年12丿I10日，省政府召开专题协调会议。同日，省政府主持省电力公司与黑河市政府签署了《布星线及相关输变电资产有偿转让协议书》，市政府同意由省电力公司收购原黑河星河公司所属的布星线及相关变电所等电

6、力设施。省电力公司承诺从2008年起至2017年对园区的销售电价控制在0.26元/千瓦时一0.36元/千瓦时（含基本电费），在此期间每年上调电价0.01元/千瓦时，10年内平均不超过0.31元/千瓦时水平，并承诺根据园区招商项目和投资企业用电需求，保证为企业提供充足电量安全可行的供电条件，以俄方电力作为俄电加工区用户的主要供电电源，在俄电力供应不足、停止供电情况下，由国网电力进行补充或实施供电，并按该协议约定价格执行。2008年1月1日，向园区供电企业由黑河星河电力有限公司变为黑河市电力公司。2008年5月

7、，黑龙江省物价局下发《黑龙江省物价局关于从俄罗斯购入的电量在黑河俄电加工区销售价格的批复》（黑价格字［20081135号）。规定“2008年1月1日至2008年12月31日执行0.26元/千瓦时（含基本电费），2009年1月1日到2017年12月31日销售电价每年上调0.01元/千瓦时。“2008年5月，合作区招商引进了香港屮国天集团投资21亿元建设年产14万吨聚乙烯醇及配套30万吨电石项目。10月份，招商引进合盛集团投资15亿元建设年产5000吨多晶硅及配套14万吨工业硅项目。2009年7月，省电力公司违

8、反协议提出因进口俄电价格上涨，为黑河俄电加工区用户供电价格需要在原协议价格基础上进行较大幅度上调，对建设新项日配套输变电设施也以种种理由推脱，省政府为此两次召开协调会。2009年10月16日，省政府陈长涌副秘书长主持召开了协调会，在听取省电力公司、省工信委、省物价局、黑河市政府的汇报后，提出了三点意见：一是维持十年平均电价每度0.31元的合作协议；二是在建项日与已建成项目享受同等电价；三是合力推进黑河市政府提出的