华中科技大学-行政学原理离线作业

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1、第一次作业一、什么是行政?答：行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义地讲，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义地讲，指作为决策职能的政治之外的执行职能。二、什么是行政环境？答：行政环境是一个复杂的概念，目前国内外还没有一个一致公认的定义。一般认为，行政环境就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。包括两个方面：一是指行政活动和行政现象的所有外部因素

2、；二是指行政活动内部系统的相关因素。第二次作业一、当代中国行政文化有哪些特点？答：1．历史性：行政文化是一种历史现象。首先，行政文化的出现需要一定的社会条件，行政文化的形成是人类社会发展到一定历史时期的产物。就人类历史而言，行政文化的出现以国家行政活动为前提，是社会私有制、阶级、国家等历史现象的伴随物。其次，行政文化随社会行政实践的发展而发展，不同历史时期的行政实践，都有与其相适应的行政文化，相同时期的不同历史条件，亦会造成行政文化的相应变化2．阶级性：行政文化在有阶级的社会中，具有鲜明的阶级性。行政文化的阶级性质，根本的

3、并不在于行政文化的问世以第一个阶级社会为历史条件，而在于行政文化在阶级社会中，总是一定阶级意志的表现，总是为一定的阶级利益服务的。3．民族性：行政文化的民族性，主要表现在特定行政文化的具体形式上，以及特定行政文化在其形成、发展过程中所形成的具体途径和模式上。行政文化通过民族特性和民族形式的不断发展，逐渐积淀成行政文化传统，构成行政文化特色。4．变动性：行政文化处于不断变化和发展之中，其间新的文化成因不断出现，并注入行政文化的历史长河中，使其具有更为生动多采的内容与形式。5．连续性：这种历史连续，主要体现在对优秀的行政文化遗

4、产的继承与发扬等方面。行政文化的连续性，其基础归根结底是社会物质生产发展的历史连续性，起直接作用的是社会行政实践的历史连续性。二、什么是宏观政府职能？答：1.政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。）2.行政组织是行政管理的主体，是开展行政管理活动的物质基础和力量源泉。第三次作业1、简述市场经济体制中行政组织的功能。答：在市场经济中，经济资源主要是通过市场进行配置的。但市场也有失灵之处，需要政府的

5、积极干预加以弥补。具体内容有：（1）调控宏观经济；（2）保证市场经济的有序运行；（3）限制垄断，促进公平竞争；（4）提供公共产品；（5）保障公证的收入分配。2、请论述影响政府职能配置的因素。答：影响地方政府职能配置的因素是多元的.主要包括：政治制度因素，国家的性质以及由这种性质所决定的国体、政体等基本政治制度，基本经济制度，基本文化制度；社会需求因素；行政权的扩张和政府文化因素；地方自然条件因素；地方政治、经济、文化特色和传统等。第四次作业1、什么是行政权力？答：行政权力是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，

6、为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。2、行政权力的转移方式有哪些？答：1、上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。2、下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定。第五次作业1、什么是行政组织体制？答：行政组织体制是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。2、地方政府的权力有哪些？答：1、地方政府只有职责。2、地方人民代表大会才

7、有权力。3、地方政府有严格执行国家政策的职责。4、地方政府有执行经地方人民代表大会通过并实施的地方法规的职责。5、地方政府是行政机构，不是权力机构。6、地方政府不能认真履行自己的职责，严重的时候则触犯刑法。第六次作业1、简述官僚组织理论。答：官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，是现代社会实施合法统治的行政组织制度。2、如何实现职责权一致原则？答：1.管理者拥有的权力与其承担的责任应该对等。2.向管理者授权是为其履行职责所提供的必要条件。3.正确地选人、用人。4.严格监督，检查。第七次作业1

8、、什么是公务行为？答：公务行为是指行政人(公务员)以行政主体的名义，行使职权以及与职权牵连的行为。公务行为包括以下几种形式：1、职务本身的行为。2、与执行职务牵连的行为。3、勤务时间、空间外的职务行为。4、怠于执行职务。2、行政人员的职业道德包括哪些？1、坚持为人民服务的宗旨2、遵循集体主义原则3、爱岗