加强廉政勤政建设

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1、加强廉政勤政建设推进事业科学发展——在全系统党风廉政建设工作会上的讲话区卫生局局长张建国（2010年4月9日）同志们：刚才，立平同志作了很好的报告，全面部署了2010年全系统党风廉政建设工作，大家要认真落实。下面，我讲三点意见：一、领导干部要自觉加强自我管理，提高制度执行力刘伟书记在全区党风廉政工作会上的讲话指出，当前我区领导干部在党风党性党纪方面存在五个方面的突岀问题：一是有的领导干部思想不够解放，工作思路跟不上，工作也比较懈怠。二是少数领导干部政绩观不端正，为群众服务的意识不强，做群众工作的能力有待提高。三是有些领导干部作风不扎实，执行力不强。四是有些人喜欢跑官要官，交往

2、层次不高，整天吃吃喝喝，没有把心思用在工作上；还有些人心理不健康，特别嫉妒别人进步，看到别人进步就写信告状，不能与人为善。五是有些干部特别是基层干部廉洁自律要求不高。上述问题，在卫生系统也不同程度存在。主要表现在：一是少数领导干部划小圈子、搞小团体，拉帮结派，会上不说，会下鼓捣,制造不稳定因素。二是个别领导干部小事精明、大事糊涂，疏于管理，甚至违规操作，偏离医疗公益优先的大方向。二是有的领导干部不干工作要荣誉，不思进取争待遇，谋人不谋事，跑官要官。这些领导干部出现这样的问题，其内在原因是缺乏党性修养、道德修养和政策法规知识的修养。解决这些问题，我认为最直接、最现实、最有效的办

3、法，就是领导干部、特别是党政一把手要不断增强遵守制度的自觉性、提高制度执行力和约束力，用制度管人、管事、管自己，营造风清气正的卫生事业发展环境。对于这一点，党中央、国务院最近提出了十分明确的要求。在中央纪委十七届五次全会上，胡锦涛总书记强调：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设；切实抓好政工作会上，温家宝总理强调：加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更重要。加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。在国务院第三次廉制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则。提高

4、制度的执行力，关键是领导干部以身作则带头自觉遵守制度。我们的党风廉政建设制度，不可谓不全，不可谓不严，然而有的人就是妄自坐大、我行我素，有令不行、有禁不止，闯红灯、越黄线，把个人权力凌驾于集体权力之上，把局部利益凌驾于全局利益之上，制度成了摆设、一纸空文。这种行为是十分有害的，一害事业，二害自己。我们的领导干部、特别是一把手对此必须予以高度重视，不断增强制度的约束力。“人到得意留半步，从政清明复清明”。从政的安全防线是制度，道德底线是清廉。我们的领导干部、特别是一把手，要时刻保持清醒的头脑，不要忘乎所以犯糊涂。要不断增强为官的危机意识、风险意识，带头落实《中国共产党党员领导干

5、部廉洁从政若干准则》，认真贯彻“8条禁止”和“52个不准”。提高制度执行力，必须严格党的组织纪律，今年要在全系统开展制度落实情况专项检查，这一点卫星书记要具体讲，这里不再细说。我们的领导干部、特别是一把手，要牢固树立全局观念，局部服从全局、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，统一思想，统一行动，推进“二化两区”建设，推进卫生事业科学发展。二、规范财务审计管理，保障经济运行安全财务工作是廉政建设的高风险点，这是一个普遍的共识。在市场经济的大潮中，卫生系统的财务工作也未能独善其身，去年相继发生经济犯罪个案和违法违纪的问题，我们必须予以高度的警惕，实行更加严格的管理，防止类似

6、事件再次发牛。一是把财务制度建设做为廉政制度体系的重中之重。必须坚持大额资金集体研究制度，实行阳光财务，财务工作必须接受党组织的全程监督。必须加大内部审计频率，财务管理的重点是区级医疗机构，特别是区级医院要健全审计科，其它机构要根据情况配备专兼职审计员，并充分发挥他们的作用，财务工作必须要有人死盯死守。必须强化财务工作专项检查，责成卫生局财务审计科、纪检监察科抽调3~5名卫生系统资深财会人员成立检查组，每年至少两次专项检查。每个季度至少要召开一次财务工作例会，听取基层单位专项汇报，开展财会人员业务及相关法律法规培训，有针对性的部署阶段性工作。制度就是规矩，没有规矩不成方圆，规

7、矩不是只给守规矩的人定的，对于有令不行、有禁不止的要坚持予以处理，绝不姑息迁就。二是行政一把手要把财务工作做为直接关系个人政治生命安危的大事常抓不懈、紧抓不放。一个单位一旦发生经济犯罪，行政一把手是''一支笔”的直接责任人，自然就脱不了干系，轻者是渎职，重者要受到法律制裁。行政一把手要坚决克服当甩手掌柜的坏毛病，权力不是一种摆谱，是一种有极大政治风险的责任，可谓“一字千金”，没有极强的风险意识是一种愚昧无知，至少是不成熟。行政一把手要自觉把权力置于党组织的监督之下，监督不仅仅是组织保护干部的一种措施，也