包河区“16”产业扶持政策(定稿)

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1、包政〔2016）64号关于印发包河区扶持产业发展“1+6，，政策体系的通知各街镇、大社区，包河经开区，滨湖功能区，区政府各部门、单位，滨投集团、文投公司：经区政府常务会议审议通过，现将《包河区扶持产业发展政策的若干规定》、《包河区促进新型工业化发展政策》、《包河区促进自主创新政策》、《包河区促进服务业发展若干政策》、《包河区促进文化产业发展政策》、《包河区促进金融发展若干政策》、《包河区鼓励高层次人才创新创业政策》（即1个若干规定和6项具体政策，简称"1+6”政策体系）印发给你们，请认真贯彻执行。合肥市包河区人民政府2016

2、年7月15日包河区扶持产业发展政策的若干规定第一章总则第一条为统一规范全区产业扶持政策资金投入、运作和管理，充分发挥财政资金的引导和激励作用，提高财政资金使用效益，制定本规定。第二条总体要求（一）我区促进新型工业化发展、促进自主创新、促进服务业发展、促进文化产业发展、促进金融业发展、促进人才创新创业等“6”大产业扶持政策的制定均遵循本规定。（二）产业扶持政策制定应按照'‘集中财政资金、突出重点产业、改善投资环境、促进转型升级”的思路，进一步优化财政资金投入结构。（三）产业扶持政策资金以财政实际安排数为准，实行总量控制。（四）

3、坚持政策连续和政策创新相结合、市场调节与政府引导相给合、立足当前与着眼长远相结合的原则，使产业扶持政策更好地适应我区产业发展新阶段的新要求。（五）区各产业政策执行部门要依据经济发展形势和产业发展状况，每两年对"6”大产业扶持政策分别提出动态调整意见。（六）有偿方式投入收回的资金，作为下年度安排产业扶持政策资金来源之一。（七）产业扶持政策对照合肥市政策清单，有效承接，承接面原则上不低于70%,并在省、市政策基础上，加大对我区重点产业的支持力度。第三条管理职责（一）区财政局负责设计政策总体框架，明确政策资金总量，负责专项资金监督

4、管理和绩效评价。（二）区各产业政策执行部门为产业政策制定、执行和管理的第一责任人，负责根据本规定，提出专项资金的投入重点。在区政府出台产业扶持政策后，区各产业政策执行部门应及时制定出台具体实施细则并报区财政局备案，同时指导单位和个人申报,强化政策执行的监督检查和日常监管，确保资金真正落到实处、发挥最大效益。（三）区审计局应强化审计监督，确保政策资金安全。（四）对违规制定和执行政策，将依据有关法律法规和制度进行问责。第二章实施细则第一条扶持对象我区产业扶持政策的扶持对象，必须是工商、税务、统计关系均在我区、具有独立法人资格的企

5、业，以及符合各单项政策奖补条件的单位、组织和个人。第二条受理时间区各政策执行部门要本着简便、快捷、高效的原则，优化政策项目申报、受理过程，提高项目受理频次，原则上在上半年、三季度、年底各受理一次。第三条审核流程区各政策执行部门对受理项目进行初审，提出初审意见，再交由本部门、审计、监察、发改、财政、统计、招商、市场监管等部门共同参与的联合审查小组会审，会审情况提交区政府专题会议研究，研究结果在《包河报》、“中国・包河”门户网站上公示。公示无异议或对异议复审后，由区各政策执行部门上报区政府审批。第四条资金兑现区财政局收到区政府批

6、准文件后，将政策资金拨付至区各政策执行部门，区各政策执行部门将资金兑现至各项目实施单位或个人。第三章附则第一条对投资总量大、产业关联度高、对全区经济拉动性强的重大项目，可通过基金、'‘一事一议"等方式给予政策支持。对企业的奖补金额原则上不超过企业对我区的财政贡献。第二条我区各项产业扶持政策不重复享受。对弄虚作假、骗取资金的，予以追回；情节严重的，追究相关单位和人员责任。第三条本规定由区财政局负责解释。第四条本规定自2016年1月1日起施行，原则上两年一修订，并保持相对稳定性和持续性。包河区促进新型工业化发展政策为加快新型工业

7、化进程，推进城区工业转型升级，根据《包河区扶持产业发展政策的若干规定》，结合我区实际，制定本政策。一、资金安排和兑现范围1•设立产业扶持专项资金，实行预算管理和总量控制。2•本政策的扶持对象，必须是工商、稅务、统计关系均在我区、具有独立法人资格的工业和建筑业企业。二、工业扶持政策（一）鼓励扩大投资和发展新兴产业3•鼓励开展技术改造。对当年列入“合肥市工业固定资产投资项目库”、总投资额1000万元以上的（含本数，下同）产业升级类项目，给予5万元一次性奖励。4•鼓励战略性新兴产业发展。对当年新开工的智能制造、新能源汽车、生物医药

8、、量子通信、通用航空、节能环保等战略性新兴产业项目，总投资额在5000万元以上的，给予其设备投资5%的投资补贴，最髙奖励不超过500万元。（二）鼓励企业创新能力建设5•鼓励企业技术中心建设。对新确定为省级企业技术中心的,给予20万元一次性奖励；对新确定为市级企业技术中心的，给予10万元一次