城市防灾工程规划

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1、城市防灾工程规划一基本概念K城市防灾:(1)在《城市规划基本术语标准XGB/T50280-98)中,城市防灾(urbandisasterprevention)的概念是指为抵御和减轻各种自然灾害和人为灾害及由此而引起的次生灾害,对城市居民生命财产和各项工程设施造成危害的损失所采取的各种预防措施。(2)从城市规划与建设的角度讲,城市防灾是指城市应对广域性的重大灾害,在灾前预防、灾害抢救、灾后重建等各阶段中,应该进行的各项城市防灾规划、城市防灾设施建设及城市防救灾管理工作(规划防灾、工程防灾、管理防灾三种手段)。(3)城市规划是最有效的防灾手段。城市的建设

2、用地选址、布局形态、交通系统、绿地生态、市政设施的规划都与城市的综合防灾密切联系2、城市综合防灾体系的主要系统:(1)防灾研究、监测与预警系统:国家级研究中心、研究机构为核心,联合大学团队与高科技企业协同攻关,产学研一体化。包括城市灾害危险性评估及区划、综合防灾减灾规划、灾害应急预案、各单灾种(如地震、洪水、台风、地质等)监测和预报系统、火灾监视与消防系统、交通安全管理系统等。(2)防灾组织指挥系统:对应不同政体与政府组织形式。包括领导机构、咨询机构和指挥设施。(3)防灾专业设施系统:对应不同的实施主体。包括消防、防洪防涝、抗震防灾、防风防潮、人防等

3、专业设施。(4)防灾生命线系统:支持组织指挥系统的实施,支持防灾专业设施效能的发挥,还是灾民生活的必备生存物质。包括交通运输系统、水供应系统、能源供应系统和信息情报系统。(5)防灾支持系统:在经济、社会、法律、教育等领域进行与综合防灾相关的建设。包括治安系统、储运系统、社会保障与福利系统、医疗救护系统、市政工程抢修系统、法律体系及宣传教育系统等。3城市主要灾害源:(1)建设部1997年公布的《城市建筑综合防灾技术政策纲要》中认定地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏为现代城市主要灾害源。宾■火山aib2.13)ro-y.9i.O-S.9V・氏ViVi人■山

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6、统、防灾空间系统、专业队伍系统、教育宣传、实施行动等。从空间上,又分为市域综合防灾规划、城市综合防灾规划、各企事业单位防灾规划、防灾空间与设施的紧急运营规划、防灾社区规划、家庭防灾计划等。(2)城市规划中的城市综合防灾规划一般由城市规划主管部门组织编制。编制体系包括:从法定规划体系和空间层而来分,可以分为城市综合防灾总体规划和城市综合防灾详细规划二案例1、安全城市理论与实践(1)安全都市:日木神户复兴计划基本的考虑:①自主性生活圈的形成;②日常性灾害的调和;③市民、专业者、政府责任的分担。防灾生活圈规划:①近邻生活圈;②生活文化圈;③区域生活圈防灾都

7、市基盘:①防灾绿轴;②防灾据点;③海陆空广域防灾据点体系;④都市牛命线网络。防灾管理:①灾害预防计划;②灾时的救灾紧急应变计划;③救援复原、灾后的救援机重建计划;④防灾教育。避难通道.通过道路两侧的防火建筑物形岬I燃屏障次T泄滅灾绿化防灾中心难场所建筑密集地区(存在城市减灾上的隐患需要改造)提高避难场所周国的防火等级避堆通道.通过道路两侧的防火建筑物形成阻燃屏障城卄道L防火地区邮所-图例■■■■城市F道■■■■■城市次千道日本防灾生活圈划分示意图■■■庄建道路■■■■防火地区公闖H木神户市区域防灾据点的配置三市域综合防灾规划(1)形成市域防灾交通网

8、络:以区域的空间结构为基础,规划区域交通轴,联系各防灾据点,保证防灾据点对外界多样化的交通联系手段,以及通往受灾核心区域的灵活多样的交通手段。(2)规划设置市域防灾轴:在区域范围内形成高效的防灾轴线网络,划分规模较大的防灾单元区块。由区域性交通网络、区域性绿带、河流等要素组成。(3)规划设置市域防灾据点:指能够开展重要防救灾活动的市域性城市公园等场所。功能包括救灾物资的转运、分配;支援部队的集结、宿营;器材储备;日常休憩等。一般在人口稠密的市区周边、交通枢纽地区布置。神户市防灾绿地轴和防灾据点构成河流绿地轴—临海绿地轴—街区绿地轴公Id纯地轴•山区绿

9、地轴—交通枢纽都・卫历史地区的再生妙法寺川河川绿地紬的紡治丙部6促进-nwr枸想的栉进/[丽3河川嫌地紬的整

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