较大透水事故调查报告

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1、宜春市袁州区西村镇北槽煤矿T1.22较大透水事故调查报告袁州区西村镇北槽煤矿“伯.22”较大透水事故调查组2017年3月28日2016年门月22日22时52分，江西省宜春市袁州区西村镇北槽煤矿（以下简称北槽煤矿）发生一起较大透水事故，造成7人死亡，直接经济损失939.5万元。事故发生后，江西省委省政府、国家安监总局、国家煤监局高度重视，省委书记鹿心社、省长刘奇、国家安监总局副局长兼国家煤监局局长黄玉治分别作出重要批示，要求集中力量全力营救被困人员，科学细化救援方案，避免发生次生灾害；国家煤监局副局长杨富（前后两次）、江西省副省长李贻煌，国家煤监局事故调查司和国家矿山救援中心有关负责人,以及江西

2、煤监局、江西省安监局的主要领导等先后抵达事故现场，协助指导抢险救援；宜春市委、市政府的主要领导等迅速赶赴事故现场，全力组织开展抢险救援工作。依据国家有关法律法规，江西煤矿安全监察局赣中监察分局牵头，会同宜春市监察局、公安局、安监局、国土资源局、总工会等单位组成袁州区西村镇北槽煤矿“".22”较大透水事故调查组（以下简称事故调查组）,并邀请宜春市人民检察院派员参加事故调查工作，同时聘请了有关专家参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，调查询问有关当事人、查阅和收集有关资料，综合分析事故抢险救援报告和专家组对事故原因的技术分析报告等，查清了事故发

3、生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露岀的突岀问题，提出了防范措施。一、事故单位基本情况（一）煤矿概况北槽煤矿位于宜春市袁州区西南，距宜春市区直线距离18km,地处袁州区西村镇南塘村，井田面积2.0960km2。属私营合伙企业，法人代表李树福，煤矿股东及股份情况：李树福、占22%,刘文萍、占22%,杨启茂、占16%,李根萍、占20%,赵恒球、占20%o煤矿于1994年建成投产，设计生产能力为1万吨/年，2007年核定生产能力为4万吨/年。2010年底经宜春市安监局批准开始技改，新系统位于矿区中部。2014年6月23日，宜春市安监局对

4、其技改工程组织了竣工验收。于2015年2月2日变更取得新安全生产许可证。煤矿采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全知识与管理能力考核合格证和营业执照齐全有效。煤矿设置了安全生产管理机构、配备了安全生产管理人员，其中矿长李日生，其资格证号为360302196210293058,有效期至2019年7月8日。生产矿长张招生、安全矿长陈绍明、机电矿长林炳章、技术负责人陈继萍，上述4人均持有效安全管理人员考核合格证，其中陈继萍由于身体原因不便下井，煤矿在2016年1月2日的管理人员任命文件中任命其为技术员,2016年4月2日管理人员会议上明确其不下井，不管井下技术，但煤矿没有重新聘请专职技术负责人，也未就

5、此告知西村镇政府和区安监局。另聘请了技术员陈毅萍负责井下测量工作。煤矿采用斜井、平爾综合开拓方式，有主井（斜井）、副井（平帀同）、风井（平厢I）3个井筒。煤矿分为・50m>-100m-150m三个水平，其中-50m水平为回风水平，・100m水平为生产水平，-150m水平为开拓水平。主采煤层为B5煤层，属龙潭组下老山亚段，近东西走向，煤层厚度0.58〜2.18m,平均0.95m,倾角70°弋0°,开采标高为+235m〜-200m。采用俯伪斜柔性掩护支架采煤法，放炮落煤，全部冒落法管理顶板。煤（岩）巷掘进工作面采用放炮掘进工艺，煤巷采用金属支架支护，岩巷采用锚喷支护。该矿为低瓦斯煤矿，不易自燃煤层

6、，煤尘无爆炸性。矿井安装有安全监控、人员定位、通讯联络、供水施救和压风自救等安全避险系统。2010年5月煤矿委托江西省地矿资源勘查开发有限公司编制了煤矿资源开发利用方案，2010年11月委托江西省工程物探新技术公司对煤矿-50m标高以上开展了水文探测，2012年委托江西省煤田地质局二二六地质队编制了资源储量地质报告，2014年委托江西省安泰煤矿安全技术开发中心对煤矿安全现状进行了综合评价。2015年，煤矿重新编制了水文地质类型划分报告，认定煤矿水文地质类型为中等。制定了煤矿防治水相关制度。2016年编制了水害分析报告、年度防治水计划、防治水中长期规划，以及煤矿灾害预防和处理计划、水害事故应急救

7、援预案等技术资料。矿井采用两级接力排水，排水系统能满足正常排水需要。该矿聘请了3名持有特种作业人员资格证的探水工，配备了一台ZDK-480型7.5KW的液压探水钻机，针对-100m以上米掘作业情况编制了探放水设计及安全技术措施，并依此进行了井下探水。2015年，该矿生产原煤1.85生产原煤2.8万吨。煤矿现有职工（二）矿井水文地质情况北槽井田范围内出露第四系（万吨，2016年到事故发生前80人，米