关于做好全市基层党组织整改提高

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1、霍组字〔2012〕46号关于推进基层党组织普遍晋位升级的实施方案各乡镇党委，经济开发区工委，县直工委，县直各系统党委,佛子岭水库管理处党委：为认真落实省委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（组办字〔2012〕53号）和市委组织部《关于推进基层党组织普遍晋位升级的指导意见》（组通现就推进基层党组织普遍晋位升级提出如下实施方案。字〔2012〕33号）精神，全面提升基层党组织建设水平，—、目标要求坚持共性问题面上突破、个性问题点上消化，切实巩固扩大一批“好”的党组织，改进提升一批“较好”和“一般

2、”党组织，转化整顿一批“较差”党组织，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。力争年内“较好”以上党组织达到85%以上，其中，“好”的党组织达到50%以上，“较差”党组织控制在3%以内，到2013年底基本实现无“较差”党组织。二、基本原则1.把握一条主线。要紧紧围绕基层组织建设年这一主线，按照项目化管理要求，着力推进“六大项目”，全面落实基层组织建设年各项工作任务。2.围绕一个中心。要紧紧围绕推动科学发展这一中心，增强基层党组织凝聚力、战斗力和号召力，提高基层党组织推动发展、服务群众

3、、促进和谐的能力和水平。3.突出一个重点。要突出解决问题这一重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把解决问题贯穿于晋位升级工作始终。4.健全一套机制。要坚持边解决问题边整改提高边巩固成果，建立健全基层党组织晋位升级工作机制，促进晋位升级工作常态化、长效化。三、方法步骤推进基层党组织晋位升级工作时间紧、任务重，要把握节奏，加快进度，狠抓落实。1.找准症结，制定方案（5月下旬一6月上旬）。各单位要在基层党组织分类定级的基础上，重点围绕党组织设置、班子建设、制度建设、载体活动、作用发挥等方入查

4、找问题根源，分类建立整改台账。各级党委要建立基层党组织建设面上问题整改台账，重点按照抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入6项任务制定整改方案；基层党组织要建立个性问题整改台账，重点围绕解决党组织自身存在的问题制定整改方案。整改方案要具体实在，整改措施要务实管用。要实行晋位升级工作承诺制，对工作目标、整改重点、落实措施、责任时限、责任对象等进行公示，实行公开承诺，接受基层党员群众的监督。2.分类指导，统筹推进（6月上旬一10月中旬）。要针对分类定级情况，

5、加强对不同类型的基层党组织的分类指导，对于“好”的党组织重点抓巩固，在增强发展本领、提升群众满意度上下功夫；对于“较好”和“一般”的党组织重点抓提升，在完善工作机制、创新工作措施上下功夫；对于“较差”的党组织重点抓转化，在夯实工作基础、解决实际问题上下功夫。各乡镇党委、县直机关工委要按照党组织隶属关系，加强对不同领域基层党组织的分类指导。农村和城市社区基层党组织以及组织关系隶属在乡镇、经济开发区的其他基层党组织的晋位升级工作，由乡镇、经济开发区党（工）委负责；县以上机关、企事业单位等基层党组织的晋位升级工作，

6、由组织关系隶属的县直机关工委具体负责；党组织关系不在地方的垂直管理单位基层党组织的晋位升级工作，由其上级党组织负责。3.盘点销号，考评验收（10月下旬一12月上旬）。各基层党委要制定晋位升级考核办法，量化考评指标，按照“基层党组织自评、群众评议、领导点评、上级党委评定”的步骤进行考核。各基层党组织要对照整改台账，问题解决一个,就盘点销号一个，并在11月中旬前对晋位升级工作进行自查验收，形成自查报告和整改后的重新定级等次。在自评基础上，组织党员、群众代表、“两代表一委员”等对自评情况进行满意度测评，广泛听取意见

7、。基层党组织联系领导深入联系点，采取走访调查、召开座谈会等形式，结合自评和民主测评情况进行专题点评。上级党（工）委根据自评、测评和点评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议对每个基层党组织的重新定级等次进行审定。4.建章立制，循环推进（12月上旬一2013年1月）。各级党组织根据重新定级情况，认真开展“回头看”，总结成绩和经验，对实践证明行之有效的做法以制度的形式固定下来，进一步完善晋位升级工作机制，切实巩固工作成果。同时，建立健全基层党组织分类定级和晋位升级动态管理机制，充分利用星级创评成果，探索建

8、立基层党组织“分类定进基层党组织在一轮轮推进中，不断提高基层党组织工作的规范化、制度化和科学化水平，以基层党组织的晋位升级推动各项工作上台阶、上水平。级-晋位升级-重新定级-再晋位升级”的循环推进模式，促四、组织领导1•加强领导，落实责任。推进基层党组织晋位升级是开展基层组织建设年的重要内容，也是确保基层组织建设年取得实效的关键。各级党组织及有关部门都要负起责任，不能搞责任层层下移，切实做到各负其责