【精品】行政专科论文1

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1、河北广播电视大学毕业设计（论文、作业）评审表题目论舆论监督的作用姓名梅建华教育层次专科学号1113001417892分校石家庄广播电视人学专业行政管理教学占八、、矿区电大指导教师R期2012年11月30日摘要媒体的不断发展,使得舆论作用及其影响不断扩大；而随着社会的发展,政府的行政权也在不断的扩人，公权力的扩大易乱用，滥用，而易滋生腐败，传统的监督方式因其自身的特点，难以积极地发挥已有的机能，而舆论监督因其自身的特点和作用方式而成为对现代政府实行监督使其规范行政的一种必然的监督方式。舆论监督成为当前社会监督的主要手段，但在当前社会发展屮，舆论监督的开展难度明显增大

2、，舆论监督还存在诸多问题，进一步改善我国现有的舆论监督状况十分重要。关键词：舆论监客，媒体监督，政府行政，行政权一、舆论监督的定义1二、舆论监督的依据及其在政府行政中实施的原因1（-）从政府官员个人的角度分析2（二）从政府机构的角度分析5（三）从方式的选择分析5三、舆论监督的优势6（-）公开性6（-）广泛性6（三）及时性6（四）威慑力6四、我国舆论监督存在的问题与完善7（-）分析我国舆论监督存在的问题7（-）进一步改善我国现有的舆论监督状况8五、结语9参考文献9论舆论监督的作用舆论监督，本意是指公众对各种权力组织及其人员，以及社会公众人物等等，口曲表达看法，从而对

3、议论客体成形的一种客观效果。这种监督是一种自在的、无形的精神性力S,监督渠道多样，利用传播媒介发表各种意见或言论，对社会的政治和文化生活实行监督的权利，舆论是以传播为方式为载体的。在各种传播方式中，新闻传播工具在反映舆论和形成、引导與论过程中具有决定性的作用，只有通过大众传播工具，才能把與论凝聚起来，影响人们的思想和行动，舆论是新闻报道的重要内容，新闻报道是舆论传播的主要方式，正是从这个意义上说，舆论监督属于新闻自由的范畴，新闻工作者通过行使新闻监督的自由权利，才能实现对社会牛活的舆论监督作用。舆论监督是新闻媒体拥有运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事

4、务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利。一、舆论监督的定义舆论是公众关于现实社会以及社会屮的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪的总和。它具有相对的一致性、强烈程度和持续性，能够对社会发展及有关事态的进程产生一定的影响。在我国，舆论监督与其本来意义有着较大差别，它指的实际上只是“传媒监督”。传媒监督的对彖主要是党政权力机关及其工作人员，其意见表达的方式是媒介对党政工作屮存在的缺点给以批评性的报道。“舆论监督”成了“传媒监督”，在此有必要强调的是，二者实质上是存在差别的：舆论监督是自然存在的公众集合意见造

5、成的某种效果，而传媒监督就带有媒体自身的主观意图，以及媒体背后政治、经济因素对其的控制。大众传媒在理论上应代表舆论，但是否真正代表舆论，需要具体情况具体分析。从理论上说，我国传媒所有权和管理体制的特殊性，决定了我国舆论监督的特殊性。而传媒监督只是舆论监督的一种形式，传媒作为公民知晓信息和发表意见的公开平台，代行公民舆论监督的职责，但是传媒批评的权利也往往变成了一种特权。总体而言，舆论监督在我国，在某种程度上是一种权力的延伸。二、舆论监督的论依据及其在政府行政中实施的原因我国的舆论监督是有法律上的依据的：我国宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、

6、结社、游行、示威的自由。”这一条规定的是一般的言论自由，言论自由是舆论监督的前提，但言论自由不等于就有批评政府的权利，所以我国宪法第45条进而规定：“公民对丁•任何国家机关和国家工作人员享有提出批评建议的权利。”由此两条我们可知，我国公民的舆论监督权是有法律保障的。这也足见我国宪法中民主性原则的体现。我国是社会主义国家，人民民主专政是我国的建国理论基础，在人民民主专政的国家里，人民是社会的主人，政府机关极其官员是人民的公仆，为人民服务是其工作宗旨，其必须对人民负责，人民是主人，有权对仆人的行为加以监督。这在一定程度上可以说是社会契约论的延伸和发展。因而，可以说舆论

7、监督不管是从法律还是理论的角度都是有依据的。在一个民主社会里批评政府机构及其官员的权利，是民主政治的必然要求，也是检验民主真伪和测量政治水平的一个重要标志。那么，在政府行政过程中我们为什么要对具机构或其官员进行这种监督呢？（-）从政府官员个人的角度分析对于掌握公权力的人来说，阻止他滥用权力侵害公共利益的方式之一就是建立起能够有效的监督。还有一种观点认为人的德性是有等级Z分的（如柏拉图认为：有人为金质铸成，有人为银质铸成，有人为铜或铁质铸成），在这种认识下，教化成为等级高者对低者的正当权力，等级低者对等级高者的监督无从谈起。但近代这种观点被否定，一切人出生时的道德品

8、质上是没有