预防学校教师职务犯罪讲座

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1、第16讲成都市新都区教育系统预防职务犯罪讲座主讲：成都市新都区检察院李小云一、概述：什么是职务犯罪？职务犯罪是指依照法律、依法授权或者依合同而承担一定职务的人员,在进行相应的管理活动中,利用职务上的便利,违背其依法应承担的义务,依照刑法具体罪刑规范应当承担刑事责任的行为职务犯罪分类职务犯罪罪名介绍国家工作人员：1、贪污贿赂罪刑法第8章，涉及12个罪名2、渎职罪刑法第9章，涉及43个罪名。包括《刑法修正案六》新增“枉法仲裁罪”非国家工作人员：1、非国家工作人员受贿罪2、挪用资金罪3、职务侵占罪当前我国反腐败的形势1、世界各国清廉指数排名，中国反腐败

2、取得一定成效，但形势依然严峻2005年：中国第78位，芬兰第2位2006年：中国第70位，芬兰第1位2007年：中国第71位，丹麦、芬兰、新西兰并列第1位2008年：中国第72位，丹麦、新西兰、瑞典并列第1位“大贪跑得远，小贪跑得近”国际反腐败形势严峻、合作增多2、2005年我国加入《联合国反腐败公约》，国家反腐败合作增多，如引渡外逃贪官回国。国际反贪局联合会公布,腐败导致经济损失巨大：发展中国家每年200亿美元，发达国家每年高达5390亿美元“开平案”主犯余振东被引渡回国该案涉及金额4.82亿美元中方为遣返承诺只判12年2006年4月中国银行开

3、平支行前行长、“开平案”主犯余震东因贪污、挪用公款被判12年有期徒刑反腐败，任重道远3、2007年1月1日，《中华人民共和国反洗钱法》正式生效4、2007年9月13日，中国国家预防腐败局正式成立二、涉及教育部门职务犯罪的主要罪名1、贪污罪2、受贿罪3、挪用公款罪4、私分国有资产罪5、滥用职权罪6、玩忽职守罪7、招收公务员、学生徇私舞弊罪8、非国家工作人员受贿罪9、挪用资金罪10、职务侵占罪医生教师收回扣算受贿?最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑

4、事案件适用法律若干问题的意见》第五条学校及其他教育机构中的国家工作人员，在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。　　学校及其他教育机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益，数额较大的，

5、依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。2008.11.20颁布实施小知识：新型受贿两高最新司法解释《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见（2007.7.8）界定了新型受贿手段：1、交易形式受贿2、入干股3、委托理财投资4、赌博形式5、特定关系人挂名领取薪酬等如2006年十大腐败案例中杭州市萧山区物价局干部王雅萍“旅游受贿案”（正义网），属首例。典型案例：天水高考舞弊案6名基层民警收取好处办户口琥珀派出所所长刘小斌、东岔派出所所长侯兆鹏、甘泉派出所民警贾旭东和中滩派出所自行雇佣人员邹荣收受他人贿赂，违法为山东考生办理假

6、户籍、假身份证，已涉嫌滥用职权犯罪被逮捕；另有3名涉案民警被取保候审。2名教职人员受贿办理报名麦积区第三职业高级中学教师张红举收受他人贿赂，违规为山东考生在该校办理高考报名手续，已涉嫌受贿罪被逮捕。山东省阳谷县一中教师魏成甲、无业人员张玉茹（霍继刚之妻）、天水市第六中学教师蒋鑫2名考务人员涉嫌玩忽职守2007年12月，麦积区招生委员会办公室原主任万录明、麦积区招生委员会办公室原副主任刘永强带人在麦积区第三职业中学审核考生证件。到校后，万录明未亲临现场组织、指导，监督考生验证工作，刘永强等人未对其中的职业高中班进行检验，导致恰好被安排在职业高中班的

7、18名山东籍被替考者蒙混过关。目前，万录明、刘永强已因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关取保候审。4名责任人被行政处分天水市秦州区政府副区长蒋小丽警告处分秦州区教育局罗永安行政警告处分秦州区教育局招考办主任缑金海撤职天水六中校长刘彦博被撤职另，其他相关人员也受到相应处分天水高考舞弊案——霍继刚2008年6月30日，该案主要犯罪嫌疑人、山东阳谷县农业局原副局长霍继刚向警方投案，并于当日被押。三、预防教育系统职务犯罪的重点环节（一）招生环节1、考生资格的审查2、考试舞弊问题3、相关考试费用的管理4、易涉嫌4种罪名：受贿罪滥用职权玩忽职守招收公务员、学生徇私

8、舞弊罪（二）教材、教辅材料等的采购环节1、对“回扣”的认识2、易涉及2种罪名：受贿罪滥用职权罪非国家工作人员受贿罪（三）学校基础设施的建