浅淡药监诚信建设

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1、浅淡药监诚信建设党的十七大报告指出，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。诚实守信是建立健全社会信用体系，增强全社会的信用意识的基石。药监部门作为新组建的行政执法部门，加强诚信建设是正确履行职责、依法行政、规范执法的基础和前提，是推进药监队伍建设、提高监管水平，树立良好社会形象的迫切需要。本文仅就药监诚信缺失的原因、药监诚信建设的必要性与措施作一些简单的探讨。一.药监诚信缺失的原因1、体制障碍。我国正处在计划经济向市场经济转轨过程中，市场尚未发育成熟。药监部门组建不长，职能

2、尚未完全到位，其行政作为与世贸组织规则和市场经济准则还有差距，因此“越位”、“缺位”、“错位”的现象较为突出；加之行政管理体制不完善，使失信行为有了可乘之机。2、利益驱动，逐利而失信。利益是最为常见的失信动机，是失信者最强大的内在驱动力。失信者通过失信旨在得到直接或间接的、现实或潜在的利益，另外对政治利益的追逐和强烈的虚荣心也使失信者挺而走险，不顾后果。3、监管不力，失信成本低。从目前情况看，守信者未得到有效的保护，许多人从失信中捞到好处。这种缺少遏制信用缺失的制约机制，以及对失信行为缺乏严格的监管制度，

3、对违法的失信行为打击不力，还有的执法不严、处罚不重的现象，在客观上助长了失信之风的蔓延滋长。4、药监工作人员整体素质还不能完全满足当前药监工作的需要。随着计划经济向社会主义市场经济转轨，知识更新步伐加快，药事法规体系逐渐完善，而部分药监工作人员观念陈旧，知识落伍，对新法规知之甚少，或者学了也是因囹吞枣，不能严格公正执法，造成了执法上失信行为。一部分药监工作人员在不良社会环境面前不能洁身自好，丧失原则，他们在工作中往往注重物质积累而忽略了道德情操的培养。5、旧的思想文化观念及西方腐朽思想、生活方式的影响。在

4、中国历史上，宗法制度、宗法思想一直影响着人们的思想、行为。在今天我们仍不难看到一些单位长官意志严重、民主意识淡薄，形成了一种“臣服文化”，导致了部分工作人员，丧失了原则，不唯实，只唯上。另外，随着对外开放的扩大，资本主义腐朽思想和生活方式，对药监工作人员思想意识产生了影响冲击，尤其是拜金主义、享乐主义、极端个人主义一度盛行。二、药监诚信建设的必要性1、药监诚信建设是药监工作实践“三个代表”重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观的必然要求。“三个代表”重要思想不仅是我们党的行动指南，也是我们做好药监工作

5、的指导思想。众多的实践表明，药监工作发展到今天，不仅与“三个代表”重要思想存在着内在的、有机的、必然的联系，而且还需要以“三个代表”重要思想为宗旨，进一步促进其改革与发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把代表最广大人民群众的根本利益作为药监工作的出发点和落脚点。药监工作代表最广大人民群众的根本利益，就是保证药品质量，保障人体用药安全有效，维护人民身体健康和用药的合法权益。实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，是新时期药监工作的一项重要主课题，药监工

6、作人员要树立科学发展观和正确的利益观、责任观，药监工作人员不能见利忘义、丧失诚信。药监工作人员有责任、有义务保证药品质量，保障人体用药安全有效，维护人民群众身体的健康和用药的合法权益，充分体现最广大人民群众的根本利益。这恰恰是药监诚信建设之目的。2、依法治国与依德治国相结合，加强社会主义精神文明建设的需要。依法治国与依德治国相结合是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在我国社会经济步入新的发展时期所提出的重要治国方略。依法治国与依德治国相辅相成。药监工作人员应当坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究

7、，应当坚持以法律为准绳，以事实为根据。以德治国，加强社会主义精神文明建设是全社会的一项系统工程，药监诚信建设是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。药监工作人员是社会上具有药品监管专门知识的专业人员，具备诚实信用素养对整个社会精神文明建设也具有重要的促进作用。市场经济应有赖以运行的游戏规则，但仅仅有法规制度约束是不够的，当巨大的经济利益与严重的道德规范发生碰撞时，只有诚信教育才能使天平倾向道德规范。因此药监诚信建设已成为当务之急。3、药监队伍建设的需要。作为行政执法部门，药监部门各项工作密切联系药品生产

8、者、经营者、消费者，作为窗口单位更是直接与人民群众打交道，一言一行都关系政府形象，关系政府信誉。但是，由于历史和体制方面原因，我国的药监队伍专业水平、道德素养参差不齐，在具体的执法活动中存在少数执法人员滥用职权、知法违法、执法不公等问题，在社会上产生了恶劣的影响，损害了药监队伍的良好形象。加强药监诚信建设对于提高整体素质，树立执法为民、公正执法的良好形象具有十分重要的现实意义。三、药监诚信建设的措施1、加强制度建设。无以规矩不