浅析我国行政监督体制存在的问题及完善

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1、浅析我国行政监督体制存在的问题及完善浅析我国行政监督体制存在的问题及完善摘要：行政监督是现代公共行政管理过程的重要坏节，也是国家监督和行政管理活动的重要组成部分。行政监督体制対丁行政管理活动的正常运行，实现行政管理法制化，以及维护党的方针、政策和国家的法律、法规的止确贯彻实施，促进政府机关及其工作人员勤政廉政，捉高行政效能以及保障行政和对人的合法权益，冇着重要的作用。我国现行的行政监督体制经过长期发展已逐渐完善。但是，出于各种原因，目前我国行政监替体制仍存在一些问题，使其枳极作川没能得到充分发挥。因此，我们需要针对问题提出完善的对策，使其发挥更积极的

2、作用，为我国构建高效、权威的行政监督体制奠定坚实的基础。关键词：行政监督体制；问题；完善对策行政监督是行政管理的基本职能2—，是行政管理体系的一个重要组成部分，在国家政治生活和行政管理小有重要作用。党的十七人报告强调，要“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务温家宝总理在第十一届全国人民代表大会的第一次全体会议上所作的《政府丁作报告》屮，把完善行政监督制度列为“加大行政管理体制改革，加强政府口身建设”的四项内容之一。所以在新世纪建设社会主义市场经济的过程中，我们必须进一步加强和完善我国的行政监督体制。一、对我国行政监督体制的概述公共

3、行政学从狭义和广义两方血对行政监督进行了定义。狭义上的行政监督，是指行政机关内部上下级Z间（主要是上级对下级）和行政系统内部专设的机关，对行政机关及其工作人员行使职权的活动进行的视察和督导。广义上的行政监督，是指冇关国家机关、社会组织或公民对行政机关是否依法行政所进行的监督。简言Z,就是对行政的监巒。行政监督体制是指冇由公共行政监督的主体、対象、内容、程序、方式、手段等要素构成的冇机统一体，以及各要素Z间相互依存、相互制约和相互作用的关系。我国的行政监督产生于新中国成立时期，经过多年的曲折发展利建设，到冃前己经形成了一个较为全而、有效的屮国特色的行政

4、监督体制。我国的行政监督体制日趋规范，日趋完美，在监督政府机关及其工作人员勤政廉政提高行政效能促进国家政治稳定和经济发展，建设社会主义现代化国家的实践屮发挥了积极地作用。从总体上说，我国现行的行政监督体制与我国的国情是相适应的，但是不可否认，在现实中行政监督体制还存在一系列的问题。二、我国行政监督体制存在的主要问题我国行政监督的制度化、体制化发展在促进政府依法办事、转变政府职能、提高政府公务员素质等方而发挥了不可或缺的作用。但是，我们必须清醒的认识到我国行政监督体系发展较晚，并冃整个监督体系庞杂，行政监督制度尚不完善，存在一系列的问题，从而影响了我国

5、行政监督工作的有效性，具在实际运行过程小暴露了许多明显的不足及问题。（一）行政监督整体功能不强，缺乏合力经过多年的不断建设，我国已经形成较为全面、系统的多元化行政监督体系，监督主体、方式和渠道多，这是一个优势，。但是曲于多元监督主体Z间的相互权责关系并没有完全理清处理，各种监督主体乂都不同程度的存在监督权限、方式、程序、范围等不够明确具体等问题，彼此又缺乏联系和沟通，造成了职责权限不清、职能耍么交叉重复，耍么监督缺位，以至于乱用权利力，推诿扯皮，互争管辖权等现象屡屡发生，这必然损害行政监督的权威和效率，削弱了监督机制的整体效能。（二）行政监督立法滞后

6、，法律法规不完善行政监督必须依法进行，健全的监督法律体系是保证行政监督效能充分发挥的法律基础。近年來，我国在建立健全行•政法制监督方血做了人量T作，完善和出台了一•系列相关法律和法规，为加强我国的行•政监督职能发挥了重耍的作用，然而我国的行政监督立法不够完善，监督法律制度不足。具体表现有：缺失重要的监督法律、完善的监督法律体系和必须的监督法律法规；现有的法律屮有关监督的规范不完善，缺乏明确的监督范I韦I和监督程序；部分领域甚至有空白，一些监督主体的合法权益未得到保障，另外还存在着一些有法不依、执法不严、违法不究的现象。（三）行政监督主体缺乏必要的独立

7、性任何权力制约机制的有效运行都毫无例外的取决于其地位的独立，独立性是行政监督的木质特征和内在要求。但是就我国行政监督的内部临督体系來看，行政临督主体的地位不独立，导致监督缺乏力度，从U前我国行政监督主体实际情况看，我国的行政监督机关受到同级政府和上级监察机关的双重领导，这种领导体制，易导致行政监督主体的缺位、监督功能错位等现象，严重制约了监督机构的独立性、公正性和权威性。（四）行政监督形式单一化，重事后监督，缺乏预防监督行政监督是一项经常性的工作，应该遵循经常性联系性的原则，贯穿于政府机关及其工作人员行政行为的全过程。依据监督主体对监督客体实施临督的

8、阶段不同，彳亍政临督对以划分为事前监督、事中监督和事后监替三个阶段，只有三者全方位有机结合，才能取得良好的效