我区开展社区矫正工作的基本做法、存在问题及对策

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1、我区开展社区矫正工作的基本做法、存在问题及对策--一北仑区司法局社区矫正管理科姜章国社区矫正是与监狱矫正相对的刑罚执行方式，是指将符合条件的罪犯放在社区，由专门的国家机关在相关团体、民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁决或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界发展的趋势。我区从07年三月份开展社区

2、矫正工作以来，在市司法局业务部门的指导和区委、区府高度重视和正确领导下，坚持依法、实效、稳步推进的工作原则，全区的社区矫正工作进展顺利，已基本形成了“党委、政府统一领导，司法行政机关负责实施，相关部门密切配合，司法所为工作主体，社会力量广泛参与”的工作格局。截至08年9月底，全区共接受社区服刑人员338人，正在接受社区矫正有189名，累计刑满解矫149人，无社区服刑人员再犯新罪，为平安北仑、法治北仑的建设作出努力。一、基本做法（一）建立工作机构，加强组织领导。5月初，建立了以区委常委、常务副区长华伟为主任，公、检、法、司、人事、财政等相关部门分

3、管领导为成员的区社区矫正工作委员会，并在司法局设立社区矫正工作委员会办公室。召开社区矫正工作委员会成员单位全体会议，讨论我区社区矫正工作意见和工作安排。为加强日常管理工作，在区司法局增设“社区矫正管理科”，承担区社区矫正工作委员会办公室的工作职能。同时，全区9个镇乡（街道）也相应成立了社区矫正工作领导小组和办公室，确定了具有公务员身份的人员从事社区矫正工作。新秆、霞浦街道办事处的主要领导还担任社区矫正工作领导小组组长。一些乡镇还安排数量不等的专项资金用于开展社区矫正工作的日常费用。在村（居）、社区建立了社区矫正工作站。广泛宣传发动聘请和吸收热心

4、志愿者参与社区矫正工作，现基本形成了我区社区矫正工作三级组织工作网络，为社区矫正工作的顺利开展奠定了良好的组织基础。（二）认真做好准备阶段工作，制定工作意见和工作安排。掌握底数是开展工作的基础。经过层层仔细排查、汇总更新，07年5月底区公安分局向区司法局移交217名档案材料过程中,严格履行手续，仔细核对，签收移交接受单。对部份档案材料不全，采取有效措施给予补齐。并以街道（镇乡）为单位进行了移交，保证社区服刑人员不漏管、不脱管。结合我区实际，由区委办、区政府办转发《宁波市北仑区社区矫正工作意见沢《宁波市北仑区社区矫正工作安排》等工作文件，为顺利开

5、展社区矫正工作打下了扎实基础。6月，召开全区社区矫正动员大会，区政府领导华伟到会作动员讲话，对全区社区矫正工作做了部署，明确了有关部门的工作职责和目标任务，统一了思想，提高了认识。区委政法委书记乌卩志刚就贯彻会议提出了要求。之后，区社区矫正工作委员会办公室确定了《社区矫正工作流程》，统一印制了社区矫正工作各种表式，为指导社区矫正工作，编印了《社区矫正工作指南》、《社区服刑人员须知》等各类资料3000本（份）下发到各街道镇乡，以规范我区社区矫正工作的日常管理。（三）组织学习培训，把握工作重点。为统一思想，提高认识，我们组织了公、检、法、司等区社区

6、矫正工作有关部门学习了中央两高、两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》和全省、市关于社区矫正工作会议的精神，充分认识开展社区矫正工作的重要性、必要性，明确各部门的工作职责。年初我局组织人员到鄭州区参观，学习了他们在社区矫正试点工作的具体做法和取得的成效，并共同探讨了工作中遇到的难题及解决的途径，通过参观学习，增强了对社区矫正工作的感性认识。参加了省厅举办的首期社区矫正工作业务培训班。为保证社区矫正工作适时启动、提高从事社区矫正人员业务素质，我们组织各街道镇乡从事社区矫正工作人员集中业务学习和培训，通过学习培训使大家对全国社区矫正工作的进展情况有

7、了进一步的了解，并初步掌握了社区矫正指导思想、目标任务、适用范围、职责分工、工作内容、阶段工作安排及主要工作环节和方法，为我区各项工作措施的贯彻和落实打下了扎实的基础。随着交接工作的陆续完成，我们又召开区社区矫正工作例会，各单位交流总结自动员会以来的工作，区“矫正办”进行前一阶段工作讲评，并对进入日常管理阶段如何进行规范考核，增强考核的针对性和有效性作了要求，明确考核的目的意义和方法，强调打好基础，规范工作台帐、做好考核工作。进入正常管理后，我们建立有关工作制度，落实每月社区矫正工作月报季度报表的上报，开展对社区矫正对象人户分离走访核查排摸工作

8、，同时在三季度建立了社区矫正工作动态分析报告制度，研究在管理遇到问题进行分析，提出工作建议。10月，我们又组织了有关人员前往诸几枫桥镇参观学习，听取经