乡镇惩防体系建设

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1、乡镇惩防体系建设***惩治和预防腐败体系建设四大机制中共***委员会筠连县***人民政府2012年3月目录***惩治和预防腐败体系基本框架图5第一篇宣传教育机制6第一节廉勤教育7一、干部,双诺、双述、双评'制度7二、干部廉政勤政谈话捉醒制度10三、党员干部警示教育制度12第二节廉政文化14一、廉政宣传教育制度14二、廉政文化建设制度15第三节作风建设17一、首问责任制度17二、限时办结制度18三、责任追究制度19四、政风行风评议制度22五、便民服务中心管理制度25六、，勤廉双优'争创活动制度29第二篇监督制衡机制

2、33第一节民主决策34一、党委议事制度34二、重大事项集体研究制度36三、村级民主决策制度40第二节民主管理461一、干部选拨任用制度46（一）干部管理制度46（二）中层干部竞争上岗制度50二、机关管理制度53（一）印章管理制度53（二）接待制度53（三）办公川品采购制度54（四）公车管理制度54三、财务管理制度57四、村账乡管制度58五、强农恵农资金管理制度63六、***村级公益事业一事一议财政奖补办法63七、，一卡通'发放惠民资金制度66八、财政资金跟踪问效管理制度72九、政务、村务流程化管理制度74十、农村

3、集体，三资'管理制度79第三节民主监督82一、主要领导f廉勤日志*月传看、季评价制度82二、建设项目监督管理制度83三、党务公开制度86四、政务公开制度92五、村务公开制度93六、村务监替委员会制度952七、廉政风险红、黄、蓝三色牌提醉制度96八、干部任期和离任经济责任审计制度99第三篇查处惩戒机制103第一节案源查找104一、信访举报工作制度104第二节案件查处108一、I办作办案制度108第三节案情反馈110一、涉农案件村民代表列席制度110二、案件跟踪回访评价制度111第四篇运行保障机制113114笫一节组

4、织保障一、进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作的实施意见…114二、深入推进廉政风险防控机制建设工作的实施意见124三、调整充实惩治和预防腐败体系建设工作领导组130四、党风廉政建设责任制，一岗双责'分工安排表131五、党风廉政建设工作联席会议制度132第二节考核评价136一、党风廉政建设工作考评办法1363筠连县林*惩治和预防腐败体系基木框架图4序言为全而贯彻党的十七大精神，进一步建立健全教育、监替并重的惩治和预防腐败体系建设，推进*紅各项工作全面协调发展。结合***实际，按照以层级构建规范化、类别构建特色化、

5、全域构建模式化，三化联动'为统领，以宣传教育、监督制衡、查处惩戒、运行保障，四大机制'为重点，以明职责、淸事权、定流程、查风险、建制度，五步递iT为路径，立足民生、服务发展、高位求进，积极构建一套适合我乡运行的惩治和预防腐败体系的基木框架，现汇编成册，供全乡党员干部学习。没有规矩就不成方圆。通过捉高全体党干部的廉政风险意识，进一步规范工作行为，牢固树立法纪观念，真止做到依法行政和廉洁从政，为***三个文明建设提供强有力的制度保障。5第一篇宣传教育机制加强反腐倡廉思想教育是拒腐防变的基础性工作。大量案例表明，一些党

6、员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。在这种情况下，加强思想道徳教育，加強反腐侣廉教育，使广人党员干部能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重耍、尤为紧迫。6第一节勤廉教育•、干部“双诺、双述、双评”制度为进一步加强党风廉政建设，切实改进乡村干部的工作作风，提高政治索质和业务水平，特制定本制度。（一）指导思想为进一步扩大基层民主，创新考评方式，强化民主监督，激发内在动力，保障和扩大广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提升农村党风廉政建设整体水平，为新农

7、村建设提供组织和纪律保证。（二）组织领导为保障活动扎实冇效开展，邀请片区纪委、县委组织部等县和关单位负责人负责指导；由乡党委班子成员、乡纪委相关负责人组成,双诺、双述、双评'活动领导小组。（三）活动参与对象双诺双述双评的参与对象为乡村干部和乡级单-位负责人。（四）双诺双述双评的内容1•勤政方而⑴贯彻落实党的路线、方针、政策，执行上级重大决策、重要工作部署的情况；⑵围绕统筹城乡发展，落实农村改革发展有关政策规定情况；⑶履行职责、完成上级F达的工作目标任务情况；7⑷围绕中心，服务当地经济社会发展的工作情况；⑸依法行政

8、，加强效能建设和作风建设，捉高办事效率和服务水平的情况；⑹为群众排忧解难，解决生产生活中的困难的情况；⑺协调解决群众关心、关注的热点问题的情况；⑻化解各类社会矛盾和纠纷，排除不稳定因素，维护农村社会稳定的情况；⑼完成领导交办事项情况。2•廉政方而⑴党风廉政建设责任制落实情况：贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的安排部署情况；年度党风廉政建设责任制冃标任务分解及完成情