杭州产权管理

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1、杭州产权管理第一章综述篇房屋产权管理是一项直接关系到广大群众切身利益的工作。了解有关房屋产权管理的一些基木情况，对于我们每一•个人更好地维护白身的合法权益，都有着非常现实的意义。凶此,在本书的开篇第一章，我们先对房屋产权以及杭州的房屋产权管理工作作一个综述，介绍一下与房屋产权相关的一些基本概念和办事流程，并且简耍回顾一下我国房产管理，特别是杭州房屋产权管理的发展历史，以期使读者对房产管理工作有一个大致而又较为全血的了解。第一节杭州房屋产权管理历史沿革为了对房产管理工作有一个总括性的印象，我们首先从而上來大致了解一下我国房屋产权

2、管理的发展过程和杭州房屋产权管理的历史沿革。一、我国房屋产权管理的发展追溯起來，我国的房屋产权丿力史还是比较悠久的。早在明朝就已有地契出现，到了清朝,各种代表着房屋拥有权的屋•契、房契更是层出不穷。由于当时的房屛大都为私人所有，因此,房屋的买卖和相关的契证大多为民间行为，并没有健全的房屛产权管理制度。不过，这些代表着房屋产权的契证，应该被看做是现代房产管理的最早萌芽。从民国时期到新屮国建国初期，房屋产权管理制度开始逐步建立并健全起来。1936年间，当时的广东省政府财政厅就颁发过”不动产登记确定证“，1939年，广东省政府又颁发

3、过”施丄证1951年，新成立的广东省人民政府也印发了“买断契纸”等房屋契证。这些契证都真实地记录了我国产权管理的发展历史。二、杭州房屋产权管理历史沿革新中国成立初期，杭州在房屋产权的管理方面也迈出过大步。1954年的8刀31H,杭州成立了房地产交易所。不过山于种种原因，这个交易所办了没多久，至1957年就停办了。此后的计划经济体制时期，山于住房被当做是一•种福利产品，其商品属性被否定，住厉山政府部门和金事业单位出资建设、分配和维修管理，个人仅需支付少量房租，而不存在对房屋产权和使用权的拥有，就更谈不上房屋的交易了。1978年

4、中共十一届三中全会召开厉，伴随着我国城镇住房制度和土地使用制度改革的不断深化，住房的商品屈性逐步得到恢复，杭州的房地产事业又开始了新的发展。1984年1月，阔别了近20年的杭州市房地产交易所恢复开张。杭州的房地产交易步入发展的轨道后，相关的产权管理活动和制度随之健全起来。1986年7月，根据国家建设部的统一部署，杭州市首先在上城区小营街道进行城镇房屋所有权皆记发证工作的试点。经过九个月的探索，试点工作于1987年4月圆满结束，为下一步的全面推行打下了扎实的基础。1987年8月，杭州市举办了厉屋所有权登记发证工作的业务骨干培训，

5、短短两个多月的培训结束后，当年的年底，杭州市区的房屋产权发证工作就在上城、下城、拱墅、江干、西湖5城区全面铺开，同时，还选择了萧山市瓜沥镇作为杭州其他7县（市）城镇房屋所有权登记发证工作的试点。1988年9月21日，杭州币7县（市）房屋所有权发证工作会议在萧山帀隆重召开，瓜沥镇作为试点单位，现场介绍了工作经验，同时还在该镇召开了房屋产权现场发证大会。这年的12H12日，杭州市政府召开了杭州市城镇房屋所有权发证大会，会上现场发证167本。自此，杭州的房屋产权管理工作步入了发展的快车道。到1992年6月底,杭州市完成房屋登记而积5

6、647.43万平方米，占应登记而积的96.94%,其中市区完成房屋登记收件3316.82万平方米,占应登记的99.08%；确权发证84374本,建筑而积4883.33万平方米，发证率达84.72%,其中市区确权发证33779本,建筑而积2725.27万平方米，发证率为81.44%,7县（市）完成房屋登记收件2330.61万平方米，确权发证50595本，建筑血积215&06万平方米，发证率为87.09%。是年10月，全市城镇房屋产权总登记工作基本完成。11月24H,经杭州市政府决定，市区的房产登记工作转入H常管理,原来的市、区、

7、街道“三级管理、三级办理“模式也相应地更改为由市房地产管理局“一级管理、一级办理“。从1992年底开始，杭州房屛产权管理工作逐步走上了规范化的轨道。1992年11月至1995年，包括共有权保持证和违章建筑暂保使用证在内，杭州市区共发放总登记和常规权证59970本，建筑而积1471.76万平方米，编制房地产平而图1108幅，实现了登记收件卷宗目录传递、缮证、发证等工作的讣算机管理。1994年，杭州市房地产管理局通过浙江省房地产产权产籍管理一级达标验收。1995年，受理房改购房人川请37997件，当年发证26616件，发证率达70

8、%o1996年，颁发房屋所有权证108505本，建筑血积502万平方米。1997年，颁发房屋所有权证40146本，建筑面积545力平方米。1998年1月1H起，根据国家建设部《关于制作颁发全国统一房屋权屈证书的通知》，杭州的房屋产权证决定启用全国统一模式。1999年11月25