湖北省住房和城乡建设厅关于深化

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1、湖北省住房和城乡建设厅关于深化行政审批改革的实施方案为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于深化行政审批“放管服”改革的决策部署，深入推进行政审批改革向纵深发展，结合实际，制定本实施方案：—指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于“放管服”改革、优化营商环境的部署和要求，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，坚持问题导向，全力推进我省住建领域行政审批改革，努力构建科学、便捷、高效的审批体系，为实现湖北住建事业再上新台阶提供有力支撑。二、工作目标全面加快完善“互联网+放管服”改革

2、目标，落实'‘一网覆盖，一次办好”。持续减少和下放行政审批事项;实行申报资料减半，审批时间减半；加快''证照分离”试点，推进和完善告知承诺制度审批；以全省政务服务“一张网”和“企业信息库”、“人员信息库”、“项目信息库”、“诚信信息库”和“湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台”（以下简称“四库一平台”）为支撑，推行网上智能化审批。强化“双随机一公开”管理全覆盖，创新监管方式，打造一流服务，优化营商环境，让市场主体有更多的获得感。三、主要任务（一》继续下放审批事项1.承接省部改革事项。掌握住房城乡建设部、省政府审批改革动态，做

3、好国家、省政府下放、取消、调整的行政审批事项衔接，确保落实到位。2.委托下放厅批资质。将施工企业新申请办理安全生产许可证受理、审查工作委托市州主管部门，使行政审批更加贴近基层、更加方便企业。（完成时限：2018年9月1日）3.推进告知承诺制度审批。在中国（湖北）自贸区和部分城市开发区，试点“证照分离”，加快推进建筑业企业资质和房地产开发企业资质告知承诺审批制。（完成时限：2018年6月7日）（二）大力提高审批效能4.实行申报资料减半。企业申报资质，不再要求企业提供注册人员、施工现场管理人员、技术工人上岗证、安全生产考核合格证、

4、特种作业人员操作证等人员证书扫描件或网上打印件。（完成时限：2018年8月310）5.落实审批时间减半。优化审批流程，实行审批事项周结制，确保期办件10个工作日办结，比法定期限减少50%；快办件2个工作日办结，比法定期限减少60%。（完成时限：2018年8月310）6.简化审批手续。由省厅核准资质资格审批事项，取消各市县级住建部门初审环节；由省厅核准的建设工程企业资质变更事项，企业直接报省厅核准。采用多审合一、多评合一、多验合一等方式，整合办理流程（完成时限：2018年7月31日）。压缩报建工程项目取得施工许可证的审批时限，实

5、现工业建设项目50个工作日内取得施工许可证（完成时限：2019年6月30日）。在武汉市积极推进工程建设项目改革国家试点，按照规定的流程，审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日。（完成时限:2018年12月31日）2.推进智能化审批。以全省政务服务'‘一张网”和'‘四库一平台”为支撑，与工商、税务、人社、教育等部门联通信息，自动获取企业及其人员的工商、纳税、社保、职称、学历信息，逐步实现信息共享，推进企业资质证书电子化，开发信息化自动审批软件，力争三年内全部资质、资格审批事项实现网上智能化审批。（完

6、成时限：2018年12月31日）（三》持续优化公共服务3.继续推进''两集中”改革。将超限高层建筑工程抗震设防审批纳入审批办管理。实现'‘一个窗口受理、一次性告知、一站式审批、一条龙服务、一个时限办理”。（完成时限:2018年7月150）4.加大人员培训力度。加强各类人员的教育、培训和考试工作，积极推行网上教育培训。施工单位"三类人员”、注册人员、“八大员”的培训、考试采取定期与专场相结合的方式进行，增加考试频次，最大限度的满足企业专业人才需求。（完成时限：2018年9月310）5.实行“网购式”服务。力求企业和群众办事“只进

7、一扇门，一次就办好”，推行网上预约、网上申报、网上签名、网上寄送的''网购式”服务，不断提升企业和群众的满意度。（完成时限：2018年12月310）（四》强化审批监督2.规范专家审查方式。健全和完善资质资格专家审查制度，坚持资质审查专家双审制、复审制，实行分段审查，避免人为干扰。（完成时限：2018年7月31日）3.完善评审机制。充分吸收专家意见，资质资格实行专业负责人、分管负责人、主任、分管厅领导多级审核负责制。（完成时限：2018年7月310）4.加强审批监督。健全和完善监督检查制度，定期对审批资质进行抽查，同时自觉接受社

8、会监督。（五）扎实推进信息化建设14.完善“四库一平台”数据。建设工程全过程数据基本信息应当完整、全面、准确录入"四库一平台”，实现企业资质、项目、人员、诚信信息全覆盖。（完成时限：2018年12月310)15.健全业绩信息。通过“湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台”的日