德国、芬兰等北欧国家的廉洁制度让人羡慕和钦佩

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1、德国、芬兰等北欧国家的廉洁制度让人羡慕和钦佩德国、芬兰等北欧国家是现代市场经济运行比较成熟的国家，也是廉政建设较为成功、行政监督较好的国家。据2005年国际透明组织对100多个国家与地区的调查，德国的政府廉洁程度排名在世界前15位以内，芬兰连续四年名列前茅被评为最廉洁的国家。为了解一些欧洲国家在市场经济条件下开展行政监督和公职人员廉洁从政的主要做法，由深圳市监察局副局长李庞芳同志率领的深圳市行政监察考察团一行9人，于2006年11月16日至2006年11月28日对德国、芬兰政府部门和有关政府官员

2、进行座谈考察。同时，我们还向留学生和华侨广泛了解有关情况，并收集了相关资料，初步了解了上述国家的行政监察和建设公务员队伍情况。此次考察，得到了市人市局、局办公室的大力支持和帮助。考察团全体成员珍惜机会、共同努力，考察工作进行顺利。由于考察目的明确、针对性强、准备充分，此次考察活动取得了预期效果。通过考察，我们对如何建设公务员队伍主要有以下几方面的认识和考察体会：一、德国、芬兰国家体制概况德国和芬兰等北欧国家是经济发达，富有的高福利国家。德国经济实力居欧洲首位，属世界第三大经济强国。芬兰经济以年平

3、均增长3.7%的速度持续发展，2003、2004、2005连续3年被世界经济论坛评为年度”世界最具竞争力的德国、芬兰等北欧国家的廉洁制度让人羡慕和钦佩德国、芬兰等北欧国家是现代市场经济运行比较成熟的国家，也是廉政建设较为成功、行政监督较好的国家。据2005年国际透明组织对100多个国家与地区的调查，德国的政府廉洁程度排名在世界前15位以内，芬兰连续四年名列前茅被评为最廉洁的国家。为了解一些欧洲国家在市场经济条件下开展行政监督和公职人员廉洁从政的主要做法，由深圳市监察局副局长李庞芳同志率领的深圳市

4、行政监察考察团一行9人，于2006年11月16日至2006年11月28日对德国、芬兰政府部门和有关政府官员进行座谈考察。同时，我们还向留学生和华侨广泛了解有关情况，并收集了相关资料，初步了解了上述国家的行政监察和建设公务员队伍情况。此次考察，得到了市人市局、局办公室的大力支持和帮助。考察团全体成员珍惜机会、共同努力，考察工作进行顺利。由于考察目的明确、针对性强、准备充分，此次考察活动取得了预期效果。通过考察，我们对如何建设公务员队伍主要有以下几方面的认识和考察体会：一、德国、芬兰国家体制概况德国

5、和芬兰等北欧国家是经济发达，富有的高福利国家。德国经济实力居欧洲首位，属世界第三大经济强国。芬兰经济以年平均增长3.7%的速度持续发展，2003、2004、2005连续3年被世界经济论坛评为年度”世界最具竞争力的国家”。据透明国际组织公布了近年的腐败指数并对全世界140多个国家和地区的公务员及政治家的腐败程度进行了排名。得分最高即腐败程度最轻的依次有芬兰、冰岛、丹麦等。德国排名大体排在第十三位。北欧国家一直被列为“最清廉的国家”,清廉指数都在排行榜上名列前茅，不仅如此，在”人均国民收入”、”人类

6、发展指标”或”世界最适合人类居住”等等方面，北欧五国都在前十名之列。其中芬兰以9.7分的得分连续第四年成为全球最廉洁政府。（一）德国芬兰政体概况。德国联邦共和国是联邦制国家，它对外一致，对内具有多样性。行政区划：它由十六个联邦州组成。州不是省份，而是本身就具有国家权利的政体。各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与基本法的共和制，民主制和福利制的法治国家的原则相符合。联邦本身的管理工作基本上仅为外交，工作介绍，海关，联邦边境防卫及联邦国防军。绝大部分的管理工作由各州独立进行；政府：联邦政府由联邦总理

7、和联邦各部部长组成，联邦总理为政府首脑，总理决定政府的政策方针，各部部长依照方针独立领导各部的业务。联邦总理虽不受总统的领导，但他有义务经常向总统或书面或口头报告政府的政策及各部的工作。和平时期军队由国防部长掌握，战时则由总理掌管军队，担任总司令；国家政体：德国实行联邦制，国家政体为议会共和制。联邦总统是国家元首，由联邦大会选举产生，任期5年可以连任一次。联邦总统可对外代表国家签署条约、任命驻外大使和接受外国大使递交国书。总统有权向联邦议院提议总理人选，经议会选举后任命。联邦各部部长、联邦法官、

8、高级联邦官员先由总理建议再由总统任免。总统有权签署和颁布法律，但是法令、命令须经联邦总理或有关部长签署后才能生效。议会由联邦议院和联邦参议院组成。德意志联邦议院即议会是德国的人民代表机构，由人民每4年选举一次。联邦议院的任务是立法、选举联邦总理和监督政府。联邦议院的议员是全民的代表，并不完全代表议员所在政党的利益。司法机构：联邦参议院是16个联邦州的代表机构，参与联邦的立法与行政，其议员由各州政府成员或其全权代表组成，每州有3-6个席位；《基本法》是德国的治国大法。依照《基本法》的原则,联邦州不