懒政怠政规章制度

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1、懒政怠政规章制度近两年來，在中央从严治吏和强力反腐态势之下，“摊上事儿”的风险越来越大，官场上出现了“为官不易”的声音。个别领导干部为了不出事，开始“为官不为”、“懒官怠政”只耍不出事，宁可不干事。对于这样的风气，罗湖坚决说不。9月24H±午，深圳罗湖区委常委会市议通过《罗湖区为官不为、懒政怠政责任追究制度》。会上，区委书记贺海涛强调：“屮央反复讲政治纪律、政治规矩，制度出台是落实中央要求的具体举扌音，是我区具有里程碑意义的事情，是我们进行责任追究的依据。区纪委监察局要切实担负起全区责任追究工作的

2、重担，各单位'一把手'要敢于管理、敢于问责，把纪律和规矩挺起來，才能真正带好队伍从上而下，全面治理为官不为治理为官不为、懒政怠政是李克强总理提出的一个研究课题。在今年初的十二届全国人大三次会议上，“为官不为”20年來首次写入政府工作报告。李克强总结2016年工作时对“懒政”问题直言不讳：日前少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。此前，包括李克强在内的多位国家领导人曾公开批评为官不为。罗湖区针对新形势下基层领导干部和公职人员或多或少都存在一些不

3、敢担当、不愿负责等不良现象，根据中央、省、市有关粕神和要求，积极探索如何预防、惩治、监督为官不为、懒政怠政问题，结合实际研究制定出《罗湖区为官不为、懒政怠政责任追究制度》。制度明确了“责任追究在区委区政府统一领导下进行，坚持实事求是、权责一致、惩教结合、依法有序的原则。区相关部门按照管理权限落实主体责任，负责本单位责任追究工作。区纪委监察局落实监督责任，负责全区责任追究工作”的指导原没有例外，覆盖全区公职人员据了解，今年初罗湖将《制度》列入了重要工作责任制计划，经过半年多的调研及论证，最终出台。《

4、制度》明确界定“适用对象”的范围为“全区各单位领导干部或公职人员”，从基层公职人员到领导干部皆受约束。《制度》重点针对“为官不为、懒政怠政"中存在的“不作为、乱作为、慢作为和违反工作纪律“等四类问题，明确了30种需要追究责任的具体表现情形，并对责任追究方式与适用、责任追究条件与程序、结果运用等内容进行了规定。记者了解到，这30种具体表现情形划分得十分详细，如“无正当理由不履行或不正确履行工作职责，单位工作或者分管工作连续两年处于落后状态，或者出现较大失误的”、“利用工作Z便对服务对彖故意刁难、吃拿

5、卡要、人为设置障碍的”、“领导干部对木单位存在的纪律松弛、作风涣散问题监督管理不到位，不及时纠正处理的”、“上班玩游戏、炒股票、看电影及从事其他与工作无关事项的”等。《制度》先后向深圳市纪委、深圳市监察局和罗湖区法制办、罗湖区各单位等57个单位和部门征求了相关意见建议，并结合实际进行了修改完善。据悉，罗湖区委区政府将依据《罗湖区为官不为、懒政怠政责任追究制度》，对全区“为官不为、懒政怠政”问题严格追究责任。追责从严，情节严重将被免职根据该制度，对冇“为官不为，懒政怠政"情节的公职人员共有诫勉谈话、

6、责令做出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调离岗位、停职检杳、引咎辞职、责令辞职以及免职这九种追责方式。责任追究方式可以单独或合并使用。对于情节特别严重的，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。据区纪委监察局相关工作人员介绍，全区各个单位都将认真落实责任追究，而纪委监察局年初成立的5个派驻组也将对各单位进行定期巡察。“《制度》定下来后，关键就在抓落实。区相关单位领导耍敢抓敢管，切实推动工作提速增效。区纪委监察局要切实担负起全区责任追究工作的重担，监

7、督、督促全区各项T作落实到位。"贺海涛表示。据了解，责任追究结果将作为考核干部的重要依据。相关信息国家发展改革委定于2016年4刀1口（周三）上午9:30召开新闻发布会，介绍《创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》的有关情况，并冋答记者提问。发改委投资司副司长罗国三就“懒政、怠政”现彖表示，怎么解决这个问题，从两个方面可以来开展T作。一是制度的完善。二是制度的执行。制度的完善，包括《若T•意见》是有相关的要求，比如刚才跟大家介绍的平台，各个部门的依据、流程、条件、结果，监管信息、处罚信息的公

8、开都在平台上完成，首先约束的就是政府的行为。述有一个重要的制度建设就是制定《政府核准和备案投资项冃管理条例》。实录如F:在简政放权，切实接住管好的过程当中，对于一些基层可能出现的不审批项目的“懒政、怠政”情况，是否有一些应对的办法？谢谢。罗国三：年初国务院召开了第三次嫌政工作会，贯彻落实中央一系列部署，特别是第五次中央纪委全会的耍求以及习总书记的一系列讲话精神，对反腐们廉工作作出了部署和提出了要求，其中总理也讲过这个问题，乱作为要治理，不作为也得治理。我个人认为，这个问题也不是当前