东昌民发【2018】82号

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1、东昌民发【2018】82号关于印发《东昌府区民政局扫黑除恶督导反馈问题整改方案》的通知各镇(街道)民政所(社会事务办),嘉明经济开发区、凤凰工业园农工局、各镇中心敬老院,机关各科室:《东昌府区民政局扫黑除恶督导反馈问题整改方案》已经局党组研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。东昌府区民政局2018年12月17日14东昌府区民政局扫黑除恶督导反馈问题整改方案为坚决贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署,推动中央扫黑除恶第5督导组下达的《山东省扫黑除恶督导反馈问题整改清单》的整改落实,区民政局认真对照扫黑除恶

2、督导反馈整改问题任务清单,查找不足,结合实际工作研究制定本方案,具体实施方案如下:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,不断增

3、强人民群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。二、整改目标14以落实中央扫黑除恶第5督导组反馈问题清单为契机,按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神以及省委、市委、区委扫黑除恶专项斗争工作会议精神要求,紧密结合实际,进一步细化方案,有计划、有步骤地推进实施,力争通过全局上下不懈努力,使我区民政领域黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,人民群众安全感、满意度明显提升,黑恶势力“保护伞”得以铲除。以“零容忍”态度,出重拳、下重手,迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势,打造共建共治共享的社

4、会治理格局,为赤光实现高质量发展营造良好的社会环境,最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。三、组织领导为切实加强对中央扫黑除恶第5督导组反馈问题整改落实工作的领导,经局党组研究,决定成立东昌府区民政局扫黑除恶督导反馈问题整改落实工作领导小组,主要负责组织研究部署和统筹协调中央扫黑除恶督导反馈问题整改落实工作的开展;督促指导系统重点领域扎实开展督导反馈问题的整改落实工作;研究解决督导反馈问题整改落实工作中的重要问题和重大事项。四、整改问题及整改措施1、“上热中温下冷”现象没有根本转变。“只挂名,不行动”,对扫黑除恶专项斗争“都认为是大

5、事,但没有作为大事来抓”,没有将专项斗争纳入本部门的重要议事日程。14整改措施:一是健全完善组织机构和工作机制,总结推广在专项斗争实践中探索出的创新机制和办法,健全主要负责同志履职尽责情况台帐,持续压实主要领导第一责任、部门齐抓共管责任和行业主管责任;二是区委常委会议、区政府常务会议及时传达学习贯彻习近平总书记就扫黑除恶工作作出的重要指示批示,中央召开的扫黑除恶工作重要会议、作出的重大部署等。坚持把扫黑除恶工作纳入区委常委会年度工作要点,纳入区委、区政府重点工作督查内容。及时传达学习贯彻中央有关扫黑除恶工作的重要部署和省、市、区委工

6、作要求,将扫黑除恶工作列入年度工作要点,每半月至少研究一次扫黑除恶工作。三是加大考核督导的力度和深度,严格落实领导责任追究制,适时通报工作情况。整改时限:2018年12月20日前显著改善,长期坚持。2、没有结合黑恶势力及其“保护伞”的特点和易发多发领域,研究制定切实可行的斗争方案。一些负有线索排查、行业监管职能的成员部门,不同程度存在主动性、积极性不够的问题,个别部门仍然认为专项斗争只是政法部门的事,“不愿打、不敢打、不会打”的现象依然存在。整改措施:一是部门负责同志认真履行“一岗双责”14,加强调查研究,不断深化对新形势下黑恶违法

7、犯罪形态、特征、规律的认识,结合本部门特点和分管领域的实际,进一步充实完善具体工作方案和落实措施,形成工作合力;二是加强考核评价。区扫黑办牵头研究制定2018年度扫黑除恶专项斗争考核评价和表彰奖励办法,将扫黑除恶工作纳入社会治安综合治理考核体系,作为年终表彰奖励的重要依据;纳入各级领导班子、领导干部考核评价体系,作为重要考核内容,加大考核权重,加强考核结果运用,强化指标约束和激励。整改时限:2018年12月20日前显著改善,长期坚持3、治标干劲足、治本意识差,长效机制有待建立和完善。整改措施:一是强化政策学习,细化专项斗争工作方案及

8、实施细则。二是对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域,监管部门落实监管职责,加强日常监管,并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,完善“黑名单”制度,进一步堵塞行业监管漏洞,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。整

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