村级实施乡村振兴战略工作存在的问题及对策建议调研报告

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1、村级实施乡村振兴战略工作存在的问题及对策建议调研报告实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时期“三农”工作的总抓手。铜川在全省“三农”中具有地域、特色优势，可以在乡村振兴战略中走在全省前列。乡村振兴是一个大战略，在村级怎么落地？都存在哪些实际的具体问题？难点在哪里？怎样突破？结合全市开展''冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展大调研大走访"活动，选择XX县XX镇XX村和XX区XX镇XX村两个村深入调研，针对问题，寻找对策，为全市实施乡村振兴战略提供参考。—、基本情况XX村地处XX

2、县XX镇南部，在镇政府以北X公里、XX县城以南X公里处，X国道穿境而过，属XX黄土高原南缘、子午岭山系东南隅，境内地貌类型复杂多样，沟壑纵横，残嫄广布，是一个典型的以农业为主的残嫄小村。全村辖X个村民小组，X户X人，其中60岁以上X人，青壮年劳动力X人，残疾人X,学龄儿童及幼儿X人。村里建有卫生室X平方米、幸福院150平方米、村公共文化服务中心320平方米、村广场1200平方米，基本满足群众需要。xx年农民人均纯收入X元。村民收入主要来自玉米、核桃和务工收入。XX年有建档立卡贫困户15户37人，XX年脱贫退出10户30人,XX年数据清洗后保留贫困户X户33人

3、，2018年脱贫1户1人，目前全村有贫困户3户5人（五保户1户2人）。从2013年起，省市分别确定国家审计署西安办事处、市总工会为XX村包村帮扶单位，两个单位分别选派了驻村干部与镇包村干部一起组成驻村工作队，市总工会选派一名优秀干部到村担任“第一书记”，安排机关干部与贫困户开展结对帮扶，帮助村上明思路、定规划、解难题，做了大量实在而富有成效的帮扶工作，使全村脱贫攻坚取得明显成效。XX村位于XX区XX镇南部，属XX区西部嫄区，嫄面开阔而平坦，距镇政府2公里，距陕甘边照金革命根据地20公里，刚好处在照金红色旅游景区沿线，是通往景区的必由之路，耀（州）旬（邑）公路

4、、xx（村）三（原）公路穿村而过，交通便利，自然环境优美，经济条件优越，是苹果、中药材等适生区，全村综合条件较好，属全市美丽乡村五大示范片区之一的核心区，XX年被市政府评为市级美丽乡村精品村。全村辖6个村民小组，xx户x人，其中60岁以上x人，青壮年劳动力x人，残疾人x人，学龄儿童及幼儿x人。村内统一规划的新建民居，基础设施配套较好，公共服务水平较高民人均纯收入x元。村民收入主要来自苹果、中药材和务工收入。二'存在问题XX村是我的扶贫工作联系点，该村综合条件相对较差,属脱贫攻坚重点村。XX村是我市美丽乡村五大示范片区之一的核心区，综合条件相对较好，面临的主要

5、问题是如何建设美丽乡村。这两个村基本可以代表我市大部分农村的整体发展状况。力求把问题找得更准，提出更加务实的对策，来破解乡村振兴战略如何在村级落地的问题。总体而论，两村能够抓住中央强农惠农富农政策的大好机遇，贯彻落实中省市关于三农工作的决策部署，突出抓了农民增收产业和基础设施建设村容村貌改善两大重点难点，借力强势推进脱贫攻坚工作的东风，重抓特色产业建设，千方百计增加农民收入；突出新民居及水电路房建设，尤其重视通村道路和村庄巷道硬化等生产生活基础设施建设；整治“三堆六乱”，开展户改厕，大力改善村容村貌，扎实推进脱贫攻坚工作，都取得显著成效，已经展示出美丽乡村建

6、设的美好前景。但按照党的十九大提出的乡村振兴''产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求来看，两村均存在很大差距。总的感觉是，产业兴旺喜忧参半，生态宜居喜中带忧，乡风文明任重道远，治理有效正在探索,生活富裕仍需加力。1.增收产业“窄”、“低”、“茫”。产业发展门路偏窄，层次偏低，下一步的增收替代产业迷茫不清。XX村农民增收主要靠玉米、核桃加务工，XX村主要靠苹果、药材加务工，有一些养殖大户。从面上看，两村增收主导产业比较明晰，但细分析发现问题不少。一是农产品多是“大路货”，属大宗、初级、原料农产品，价格下行压力大，玉米、苹果、核桃价格较往年

7、均有较大幅下跌。加之缺乏深加工和市场营销手段，产业化程度低，农民生产的效益不高，距离优质高效尚有较大差距。二是农民对增收产业的选择又进入一个新的迷茫期，农业面临双重风险中的市场风险进一步加大。农产品将面临更加残酷的市场竞争选择，农民对市场的把握面临更严峻的挑战。农业供给侧结构性改革在村级和农户层面直接被简化为“种什么种多少”、“养什么养多少”的简单命题，能跟着市场走的农民并不多，大部分依然是跟着'‘传统”走、“惯性”走。三是农民务工进入“活难找”“工价低”的阵痛期新阶段。特别是缺乏一技之长的农民工表现更加突出。一名精壮劳力在外打工一年能净落2万元已经是相当不

8、错了，有些人还遇到“讨薪难”。四是从农民收入四大构成