打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治活动实施方案

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1、打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治活动实施方案为整顿和规范全市医疗服务市场秩序，保障人民群众就医安全，决定在全市范围内开展打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治活动。现根据有关法律、法规规定，制定本方案。一、工作目标以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的统一部署，在全市范围内开展打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治活动，力争用一年左右的时间，基本清除无证行医黑窝点、医疗机构超范围执业、医务人员跨科目执业、使用非资质人员执业、租承包科室、发布虚假医疗广告等违法违规行为，进一步健全和完善规范、冇序、诚信、

2、利民、安全的医疗服务市场体系，保障群众就医安全，维护人民群众切身利益及社会稳定。二、组织机构加强对全市打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治活动的领导、协调和督察，成立XX市打击非法行医、规范医疗服务市场专项整治活动领导小组（以下简称市“打非”领导小组）。领导小组下设办公室（以下简称“打非办”）在市卫生监督局，由黄某某同志兼任办公室主任，办公室人员由各成员单位抽派人员组成，负责“打非”活动的组织协调、政策研究、信息通报、宣传报道、整治督查和制度建设等工作。各县（区、市）也要成立相应的组织机构。三、职责分工（一）各县（区、市）人民政府职责县（

3、区、市）人民政府：负责组织木辖区无证诊所、“游医”和“药店坐堂行更啲调查摸底和清理整治工作；成立联合执法队、组织发动群众严厉打击无证行医，做好社区、农村的宣传工作，加强対出租屋的管理及督查力度；及时报送专项整治工作动态、进度、成效和工作总结等信息。（二）市级札I关部门职责市纪委（市监察局）：组织协调指导专项整治活动，督促各职能部门落实工作，认真履行职责，对检杏屮发现执行法律法规和政策不力或“打非”过程屮玩忽职守、徇私舞弊的有关单位领导和责任人，依照纪律规定追究责任。市委宣传部：做好宣传教育及舆论导向工作，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力

4、宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《国务院关于整顿和规范帀场经济秩序的决定》、《庾疗广告管理办法》等法律法规，加大对“打非”活动的宣传力度和对非法行医的曝光力度,形成强大的宣传攻势，营造严打氛围，震慑违法犯罪分了；加强对新闻媒体广告的管理，强化其社会责任意识，对发布虚假医疗广告问题突出的新闻媒体，责令其停止刊播，并依照有关规定追究有关责任人的贵任。市委政法委：将打击非法行医违法犯罪活动纳入社会综合治理工作范畴，协调指导公、检、法、司开展专项整治工作，做好整治过程中的维稳协调工作。市中级人民法院：做好非法行医有关案件的审判工作，从严从

5、快惩处犯罪分子。市检察院：做好非法行医案件的立案监督、督察督办、审查批捕、提起公诉等工作，严肃查办与非法行医有关的职务犯罪案件。市公安局：打击扰乱医疗市场秩序的“医托”、“号贩了在整治活动屮协助和关部门维持执法秩序，查处暴力抗法、拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员；做好涉嫌非法行医等和关案件的立案侦查工作；加强对出租屋和租住人员的监管，负责督促有关部门对出租给非法行医者违法经营的出租屋屋主进行严肃处理。市财政局：落实本级政府打击非法行医专项活动有关工作经费，调查研究医疗单位经费保障的问题，提出具体的实施意见。市文广体局：协助工商等有关部门

6、严肃查处利用报刊、书籍、杂志等新闻出版物发布或变相发布医疗虚假广告的行为。市卫主局：做好专项整治工作的纽织协调工作；严厉打击无证诊所、“游医”和“药店坐堂行医”；清理医疗机构中非卫生技术人员；查处医疗机构超范围经营、出租承包延伸点或科室行为；查处医疗机构非法人流、利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为；建立和完善医疗服务市场长效监管制度和机制。市人口计生局：查处计生服务机构非法取环、利用B超非法鉴定胎儿性别、选择性别的终止妊娠手术以及耒取得《医疗机构执业许可证》損口开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其它临床医疗服务项

7、目的行为。市食品药品监督管理局：加强对药械经营企业的监管，协同卫生部门查处药店坐堂行甌严肃杳处销代药械给非法医疗机构的经营行为，并在药械销伟行业建立药械经营者资格审杳的长效制度和监管机制。市工商局：依法查处媒体和医疗机构发布违法违规医疗广告，严惩商业欺诈、非法经营行为；对涉嫌构成发布虚假广告罪的，依法移送司法机关处理；对违反规定将房屋出租给他人作为非法行医禽点的业主依法给予行政经济处罚。市广播电视台：做好专项整治活动的宣传报道工作；清理违法违规医疗广告，禁止利用新闻形式、人物专访、专题报道、医疗资讯服务等专题节（栏）冃发布或变相发布违法违规

8、医疗广告，建立内部责任追究等约束机制。市城管局：配合相关部门做好打击无证行医、“游医”工作；加强户外广告监管，依法清理户外违法医疗广告。市邮政局：加强对投递公司和投递员的教育监管