监理管理实施细则(初稿)

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1、西康指〔2010〕号监理管理实施细则第一章总则第一条为充分发挥监理单位管理职能延伸作用，加强和规范监理管理工作，确保西康二线建设工程安全、优质、高效推进。根据《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）,《铁路建设工程监理管理暂行规定》（铁建设（2007）176号），《铁路建设工程监理信用评价暂行办法》（铁建设[2008]3号文件发布）、《关于进一步加强和改进监理工作的指导意见》（铁建设[2009]80号）等文件精神。结合现场实际情况,特制订本实施细则。第二条西安铁路局西康二线工程指挥部（以下简称“西康指”）代表西安铁路局负责对监理单位进行监督和管理

2、。第二章对监理单位的要求第三条监理单位应严格执行国家和铁道部的有关政策、法律、法规、办法、规定、标准、规范、规程以及国家和铁道部对该工程项目的批复文件等。第四条监理单位受委托人的委托，依据合同履行义务，应服从西康指对监理工作的监督和管理。第五条工程监理要以事实为依据，以数据为凭证，书面文字为准，遵循守法、诚信、公正、科学、独立、自主的原则开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。第六条项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度，工程环境等因素确定。现场监理人员应具备相应执业资格，专业配置和人员

3、数量必须满足工程项目监理工作的需要。西康指接到监理（咨询）公司批准的“项目部监理人员表”后，应对监理人员资质进行审核。对资质审核通过的监理人员进行岗前培训和业务知识考试。考试不及格者，责成监理单位予以辞退。第七条监理单位现场监理机构按直线结构形式规范设置。即：监理站一一监理分站一一驻地监理。第八条监理规划应在召开第一次工地会议前报送西康指批准。在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师按原报审程序经批准后报西康指。第九条项目监理机构应按照监理大纲、监理规划的要求，结合工程项目专业特点，编制详细、具体、具有可操作性

4、的监理实施细则报西康指。结合铁路工程建设的特点，对路基基底处理、路基填料.填筑质量、桥梁涵洞基础、隧道初期支护、衬砌质量、隧道地质超前预报及各种工程质量通病等制定详细、有效的质量控制措施。以五项控制（安全、质量、进度、投资、环保控制）为中心任务，运用动态控制的方法进行二项管理（合同管理、信息管理），落实一项监督（文明施工）和一项协调（组织协调）。具体做到安全控制规范化、质量控制程序化、进度控制形象化、投资控制合法化、信息管理网络化、关系协调法制化。监理对隐蔽工程、工程重点部位、关键工序的检查、见证、旁站、巡视,原材料检验、平行抽检、设备监造等必须按规定做到位

5、。第十条工程开工前专业监理工程师应核对设计图纸，并要求承包单位对施工图纸和交桩资料进行现场核对，监理人员应参加西康指组织的设计技术交底会，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报西康指。第十一条对于既有线改造工程，监理工程师应督促承包单位与铁路运营单位签订既有线施工安全协议。监理工程师应参加技术复杂、施工难度大、影响工程环境及铁路运输安全的施工方案审查。第十二条项目监理机构应对现场监理人员实行动态分级管理。按照业务技能占30%、工作绩效占40%、廉洁从业占30%的份额，自定考核办法，

6、对现场监理工程师和监理员分别按3:4:3比例，每季度进行一次A、B、C分级考评，并将考评结果报西康指。其中A类为优秀人员；B类为合格人员；C类为基本合格人员。西康指有权对考评过程进行监督指导。要针对铁路工程监理工作的特点，建立、健全各项监理管理制度，如监理人员职责、监理人员守则、监理目标控制的基本思想和方法等。第十三条监理工作目标：确保工程质量全部达到国家、铁道部现行的工程施工质量验收标准并满足设计要求按委托人授权控制项目安全、投资、工期。第十四条监理工作原则：严格监理、热情服务、廉洁自律、遵纪守法、秉公办事。第三章监理工作的依据第十五条监理工作依据：1、国

7、家和铁道部颁布的有关工程建设的法律和法规；2、国家和铁道部颁布的工程建设监理的各项规定；3、国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法；4、国家、铁道部批准的有关本工程的文件、技术标准；西安铁路局及西康指有关本工程的文件、规定；5、经批准的有关本工程的设计文件、项目指导性施组、季和年度建设计划、变更设计、环境保护及水土保持等全部技术、管理文件。6、建设单位与勘察设计、监理、施工单位依法签订的本工程项目的勘察设计合同、委托监理合同、施工承包合同和材料设备供应合同等。7、建设、设计、施工和监理单位各方参加的联席会议纪要等。第四章监

8、理工作主要内容和职责第十六条监理工作主要内容：安全控