治理裸露山体缺口工作实施方案

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1、XX市治理严重影响城市景观的裸露山体缺口工作实施方案近年来，我市对城市开发建设屮采石取土等造成的山体缺口进行了治理，虽然取得一定成效，但在全市主要交通干线及重要进出口岸两侧，仍存在不少废弃石场、遗留边坡、其至寸草不生的“禿头山”，严重影响了城市生态和景观，与我市“国际花园城市''形象极不相称，必须继续下大力综合整治。为进一步提高我市综合竞争力，促进城市的可持续发展，根据市政府关于治理严重影响城市景观的裸露山体缺口的总体工作部署，制定本方案。一、治理原则(-)从可持续发展的战略高度，以建设园林式、花园式的现代化国际性城市为目标，突岀南亚热带滨海城帀特色，营造秀美的城

2、市生态环境，建设生态城市。(-)遵循生态规律和经济规律，抓住我市当前水土保持工作面临的突出矛盾和问题，把生态环境建设和经济发展紧密结合，正确处理人与口然的关系，处理好当前和长远、局部与全局的关系。(三)与城市规划相结合，按景观生态学原理，依轻重缓急进行分年度整治。优先整治的对象为：严重影响城市景观的高速公路、高等级公路、城市主干道、城市进岀口岸两侧的山休缺口；重要工业区、居民生活区、生态风景保护区等区域附近的山体缺口。(四)明确责任单位，落实责任制。对已关、停、废弃的釆石取土场和裸露山体，原则上由区政府牵头治理；对生产性和城市规划开发所需的采石取土场，由市规划与国

3、土资源局牵头，统一进行整治或督促业主治理；对业主开发的建设项目，责任单位为开发业主，其主管部门负责督促其治理。二、治理任务与重点据调查统计，全市采石取土、开挖遗留边坡等裸露山体缺口达669个，其屮有249个山体缺口对城市景观和水源保护区有较大影响。根据市政府《卬发关于加强采石取土场管理与整治工作实施方案的通知》（深府［20011113号），计划在“十五"期间，重点对影响城市景观及位于水源保护区的249个裸露山体缺口进行全面整治。广深高速公路、107国道（广深公路）、机荷高速公路、梅观高速公路、惠盐高速公路、深汕高速公路、东部黄金海岸线及特区内主干道、城市周边及重耍

4、水源保护区等属重点整治区域。其重中之重是广深线沙井片区（包括新发、新红、华城、凤凰山石场），机场附近片区（包括机场石场、机场前出口荒地、嘉应石场、航城大道等），九围片区（包括鹤洲边坡、金龙石场、九围丰顺、富源石场、横坑石场、横档石场、宝冶石场等），宝城67、68区片区，南湾留仙洞片区（包括南湾取土区、南湾石场、骏升石场、八方通乱掘山头），龙珠大道片区（包括训教场右场、塘朗山微波站上山道、妇教所清运工地、龙井右场、深云石场等），安托山片区（包括安托山石场、安托山取土区、深康石场等），梅林坳片区（包括华达石场、梅林边坡、梅林深华石场、福田石场、大埔石场、大埔东石场、梅

5、林关高位水池石壁等），水径片区（包括郁南、华丽、华兴等9个石场）和盐田片区（包括盐田港边坡、东湾石场、盐田港后方基地、XX第二高级中学开发地、东信石场、深华石场等）。三、治理要求与目标制定山体缺口的生态环境建设方案时，应根据城市总体规划原则，结合城市片区规划、小区设计或相关专业规划，如绿地生态规划、水源保护区规划等进行生态恢复或景观再造。2002年底，主要交通干道两旁的裸露山体缺口景观耍有明显改善。严重影响城市形象的广深线沙井片区、机场附近片区、九围片区、宝城67、68区片区、龙珠大道片区、盐田片区等五大片区的整治在2002年底要有显著成效。南湾留仙洞片区、水径片

6、区耍确保在2003年底前、安托山片区耍确保在2004年底前完成规划的土石方量并进行绿化整治。宝城67、68区、南湾留仙洞片区（含八方通）、安托山片区、水径片区等夷平整治工程必须进行夷平整治方案设计。方案设计包括夷平标高、分年度完成的夷平土石方量施工期水土保持措施、夷平后的绿化措施等。整治方案设计须经市水务局审查批准。到2004年底，全市生产性采石取土场关至10余家，全市裸露山体缺口综合整治率达90%以上。具体的治理要求与目标详见附件。四、治理的工作步骤（一）市水务局对列入特区内外的主要交通干线可视范围内的裸露山体缺口，要督促责任单位制定并落实具体整治方案，按时间表

7、定期检查，稳步推进。（-）对到期的采石取土场、采泥制砖厂，耍采取坚决果断措施，实行关闭整治，严禁任何形式的变相开采。对已确定关闭的采石取土场，耍限期提出整治规划和方案，逐步恢复植被与生态环境。由市规划与国土资源局牵头组织，各区政府和业主单位负责落实。（三）由市规划与国土资源局牵头，各区政府配合，尽快制定至2004年底全市生产性采石取土场关至10余家及其整治的貝体实施方案，落实逐年关闭计划及和应监管措施。（四）对允许继续开采或保留的采石取土场，由市规划与国土资源局组织编制开采规划并会同有关部门审查批准，由市水务局会同市规划与国土资源局，监督石场采矿权人制定整治方案，

8、方案批准后