河南发展低碳经济面临的问题及解决对策

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1、河南发展低碳经济面临的问题及解决对策河南发展低碳经济面临的问题及解决对策低碳经济是一低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展创新的转变。因此，低碳经济也是绿色经济。河南作为我国不发达地区如何顺应世界与国家提倡的低碳经济潮流，将不仅直接决定着其未来经济发展的质量与速度，而且也是河南人民群众生活质量的提高息息相关。一、河南发展低碳经济的制约因素（一）生态环境恶化。改革开放初期，我省由于急于脱贫，长期依赖本地资源的采掘和初级加工，正面临着资源枯竭、资源循环利用率低和

2、污染物排放量大的压力，表现出强烈的“高资源投入，高污染排放”的特征，走上了“资源一产品--消费一废弃物”粗放式资源依赖型的经济发展模式。而近年来经济的增长也加快了新型工业化和城镇化进程，在加快城市建设步伐过程中出现了交通拥挤、空气质量下降、能源供应紧张等城市生态问题。（二）经济结构单一。近年来我省虽然十分注重经济结构的优化，但长期以来形成的资源性依赖型的格局在短期内将很难改变。单一的经济结构直接影响经济发展的后劲。在个别地方指定的调整蓝图很宏伟，指导思想上要求农、林、牧、副齐头并进，各种产业丰富多彩，一视同仁，这既是不可能的，也是无法操作的。因为主观上没有紧紧抓住主耍矛盾，没有坚持从实际出

3、发，背离了“有所为，有所不为”的原则。（三）技术水平低。技术落后时中国企业面临的共同问题，而我省企业的技术水平又远远低于全国各类企业的平均值，对技术的引进和吸引能力远远低于发达地区，有相当数量的企业仍然是手工劳动或半机械化的操作，以现代化大生产方式开发高、精、尖产品的企业凤毛麟角。二、河南发展低碳经济的对策（一）力争尽快制定低碳经济发展规划。在可持续发展的国家战略背景下，各地纷纷推出“绿色新政”，许多省市都把发展低碳经济作为调整经济结构、引领经济走出低谷、培育新的经济增长点的突破口。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以低碳产业、低碳技术、低碳能源、低碳生活、低碳管理

4、、低碳城市等为表征的经济形态。它不仅是一场大规模的环境革命，更是-•场深刻的经济变革，其核心是提高能源利用效率和创建洁净能源结构。可以这样说，低碳理念已经融入中国发展主基调。借鉴先行省市的经验，我省应在省委、省政府的统一部署，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，积极开展低碳经济相关方面的战略研究，探索我市低碳经济的发展路径，出台扶持发展低碳经济的相关政策。并尽快制定我省发展低碳经济的中长期规划。明确发展低碳经济的目标、任务，低碳城市的发展、低碳产业的培育及保障措施等。以指导和引领城市、农村、企业、居民的行动方向和行为方式。（二）积极探索和实践低碳经济新模式。根据规划，我省建设低碳城市

5、的重点任务包括大力发展新能源产业、着力发展循环经济、大力开发低碳技术等。为此，一要着力推进节能减排，建立节能型的消费方式，建立节能型的产业结构和增长方式。坚决淘汰高耗能产业，发展循环经济和综合利用，努力降低产业能耗水平。二要着力发展低碳产业。我省应抓紧制定低碳产业发展优惠政策和产业扶持政策，加大政府扶持引导，多渠道拉动低碳经济投融资，同时逐步在税收、财政等方面加大对低碳经济的支持力度。大力推广先进成熟的节能环保新技术、新T艺、新装备，鼓励和支持节能环保技术改造；大力发展以光伏产业为主的新能源，以碳纤维为主的新材料，以LED为主的新光源产业做强做大。三是建设和规范各类废I口物资交易市场,建立

6、以城市社区和乡镇为基础的回收网络，形成分拣凹收、集中处理、综合利用的循环体系。积极推广社区厨余及粪便减量化系统，全面推行半活垃圾袋装及分类收集，扩大建筑垃圾环保制砖，加强建筑渣土和建设工程废弃物的综合利用，加快污泥减量化、资源化利用，降低废物最终处置量。加快城市供水管网改造和城市污水资源化再生回用设施的建设，积极引导和鼓励使用再生水，推行废水循环利用、中水回用和雨水收集利用，使处理后的污水广泛用于城市景观、农业花卉苗木灌溉、汽车和工业冷却用水等。四是着力打造“低碳城市”。当前我省正全力推行新型城市化，应在加快新能源产业的发展、新能源综合应用和节能减排措施有效实施的基础上，从城市生态环境建设

7、、低碳建筑、低碳化城市交通体系建设、低碳社区建设、低碳消费理念等方面入手，创新、完善低碳管理，促进向低碳城市转型。（三）立争在发展低碳能源上有大作为。我省应当从实现经济社会可持续发展的必然要求出发，紧紧抓住国家大力发展新能源的难得机遇，用足和创造现有条件，全力培育和打造若干个新能源产业，使Z成为中原经济区内重要的新能源产业高地。当前，我们一方面要紧紧抓住国家对太阳能光电产业的扶持政策，依靠科技进步，全力做大做强光伏产业，