浅析技术性贸易壁垒和我国的应对策略

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1、浅析技术性贸易壁垒和我国的应对策略绪论最近几年尤其是我国加入WTO,成为世界贸易组织大家庭中一员以后，贸易量每年不断递增，自从199()年到现在以来，中国对外贸易量增加了近7倍，2006年的岀口额更是达到创纪录的9690亿美元，排名升至第三位，仅次于徳国和美国。2006全球贸易增张8%,而发展中国家贸易比重占到创纪录36%,中国的贸易增长速度仍居全球第一。但随之而来的问题是国外纷纷采取了技术性措施。使得我国2/3的出口企业遭遇了国外技术性贸易壁垒，2/5的出口产品收到不同程度的影响。伴随着诸多问题的产生，对技术性壁垒的深入了解也使得我们认识到必须采取主动的方式，从自身着手，探索避免或者是

2、减少贸易萎缩局面方法。1.技术性贸易壁垒的含义、种类、表现形式及特点1.1技术性贸易壁垒的含义技术性贸易壁垒主要是指商品进口国家所制定的那些强制性和非强制性的商品标准、法规以及检验商品的合格性评定所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提咼产品技术要求,增加进口难度，最终达到限制进口的目的。就目前国际贸易中技术壁垒的具体情况看，主要是发达国家如美、日、欧盟等国凭借其自身的技术、经济优势，制定了苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等，对发展屮国家的出口贸易产生了巨大限制作

3、用。1.2技术性贸易壁垒的种类1.2.1技术标准与法规技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和牛产方法,包括:法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。在质量标准方面，欧盟规定进口商品必须符合1S09000国际质量标准体系。目前，欧盟拥有的技术标准就有十多万个，德国的工业标准约有15万种，日木则有8184个工业标准和397个农产品标准。美国

4、的技术标准和法规就更是多得不胜枚举了。而且，这些发达国家的技术标准大多数要求非常苛刻，让发展中国家望尘莫及。1.2.2合格评定程序合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认证。认证是指由授权机构出具的证明，一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经当事人提出的文件或实物审核后给予的证明，这通常被称为〃第三方认证〃。认证可以分为产品认证和体系认证：产品认证主要指产品符合技术规定或标准的规定。其中因产品的安全性直接关系到消费者的生命健康，所以产品的安全认证为强制认证。欧盟对欧洲以外的国家的产品进入欧洲市场要求符合欧盟指令和标准(CE)；北美主要有美国的UL认证和

5、加拿大的CSA认证；日本有JIS认证。体系认证是指确认生产或管理体系符合相应规定。目前最为流行的国际体系认证有IS09000质量管理体系认证和IS014000环境管理体系认证；行业体系认证有诸如QS9000汽车行业质量管理体系认证、TL9000电信产品质量管理体系认证等。1.2.3包装和标签要求近十几年来发达国家相继采取措施，大力发展绿色包装，主要有：(1)以立法的形式规定禁止使用某些包装材料，如含有铅、汞和镉等成分的包装材料，没有达到特定的再循环比例的包装材料，不能再利用的容器等。(2)建立存储返还制度。许多国家规定，啤酒、软性饮料和矿泉水一律使用可循环使用的容器，消费者在购买这些物品

6、时，向商店缴存一定的保证金，以后退还容器时由商店退还保证金。日木分别于1991年和1992年发布并强制推行的《回收条例》和《废弃物清除条例修正案》。(3)税收优惠或处罚，即对生产和使用包装材料的厂家，根据其生产包装的原材料或使用的包装中是否全部或部分使用可以再循坏的包装材料而给予免税、低税优惠或征收较高的税赋，以鼓励使用可再生的资源。欧盟对纺织品等进口产品还要求加贴生态标签，目前最为流行的生态标签OKO-TexStandardlOO(牛态纺织品标准100),是纺织品进入欧洲市场的通行证。1.2.4产品检疫.检验制度基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家，特别是发达国家制

7、定了严格的产品检疫、检验制度。2000年1月12H,欧委会发表了《食品安全片皮书》，推出了内含80多项具体措施的保证食品安全计划；2000年7月1口开始，欧盟对进口的茶叶实行新的农药最高允许残留标准，部分产品农药的最高允许残留量仅为原来的l/100-l/200o美国食品和药物管理局(EDA)依据《食品、药品、化妆品法》、《公共卫生服务法》、《茶叶进口法》等对各种进口物品的认证、包装、标志及检测、检验方法都作了详细的规定。日木依据《食