區域報發展策略探析

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1、區域報發展策略探析【摘要】筆者對浙江省16傢縣（市）區域報中的5傢進行調研，歸納總結瞭制約其發展的主客觀因素，如報業集團和當地黨委雙重領導髏制未能良好運作、人才儲備問題日益顯露、財政依賴使報業失去瞭活力和競爭力等，並從報業定位、經營管理等方面，探索縣（市）區域報的發展策略【關鍵詞】區域報發展策略2010年全國新聞出版工作會議提出今後10年“向新聞出版強國邁進”的目標，要求基本實現報紙每千人日130份以上。縣（市）區域報作為以紙質媒體為傳播手段的信息服務的“最後一公裡”，在2003年全報業整頓改革後，進入瞭市場化改革的實質性階段。筆者走訪瞭浙江省多傢縣（

2、市）區域報，進一步瞭解瞭浙江省縣（市）區域報在脫離行政資源依靠、面向市場，按新聞規律和市場規律辦報的時代所面臨的挑戰，並以科學發展觀為指導，為探索區域報的發展獻上拙見一、制約浙江省縣（市）區域報發展的主客觀因素雖然浙江省縣（市）區域報不乏有發展的步伐穩健、守地如磐，甚至是跳躍式發展的。但有相當一部分縣（市）區域報的“邊緣化”、“四面楚歌”和“維持運轉”的局面是不爭的事實。在筆者有選擇性地走訪瞭浙江省現有的15傢縣（市）區域報中的多傢之後，歸納若幹制約其發展的主客觀因素1、報業集團和當地黨委雙重領導體制未能良好運作一方面歷史慣性和地方媒體資源的稀缺性決定

3、瞭地方黨委對縣（市）區域報的繼續領導；另一方面一些縣（市）區域報不希望失去當地財政的支持和政策有利於報社的傾向，也希望受當地黨委和政府的“庇護”2、人才儲備問題日益顯露近年來浙江各縣（市）區域報采編人員的學歷層次不斷提高,但同時，存在的隱憂也不容忽視。人才問題主要有兩個：第一,從業人員學歷水平有待提高，缺乏高端人才。與國傢、省市級媒體相比，浙江省縣（市）區域報報業人才劣勢比較明顯。例如《浙江日報》新進新聞采編人員60%以上都具有碩士學位，浙江大學、復旦大學等名校新聞系和相關專業的畢業生占絕大部分。第二,面臨人才流失和引進人才困難的雙重危機。一些擁有自主

4、經營權的報紙用人機制靈活，經常用高薪、解決事業編制等辦法從縣（市）區域報挖掘人才。以《義烏商報》為例：目前報社仍然沿用按廣告總額的15.38%提取獎金分配制度。這個分配方案有利有弊，開始實行之初是利多弊少，但到現在則是弊多利少。為此,一些報紙難以走出“流失一一引進新人一一培養一一再流失”的怪圈3、當地經濟狀況對縣（市）區域報發展的影響這主要表現為三個方面：第一，城市化程度制約辦報規模。第二，產業結構制約廣告經營收入。如紹興以紡織業為主，產業結構單一，且輕紡業非直接消費品，投放廣告的價值和意義不顯著，這就影響當地媒體《紹興縣報》的廣告投入。反之蕭山地區經

5、濟結構多樣且合理，當地媒體《蕭山日報》的廣告客戶資源就豐富得多。第三，市場化程度制約報業多元化經營。浙江省各縣（市）區域報都已意識到開展多元化經營的重要性，並紛紛提出構想或嘗試付諸於實踐4、財政依賴使報業失去瞭活力和競爭力筆者走訪瞭浙江省多傢縣（市）區域報，發現仍有不少報紙盡管已經不再是黨報性質，但依然享受當地財政的經費支持，報社的經營也依然沿襲舊制，始終邁不出改革舊制、獨立參與市場競爭、尋求自主發展出路的步伐5、“業域”思想陳腐，地域觀念頑固現代報業經營中，一些大的報業集團已經在延伸產業鏈中創造瞭巨大的商機，而作為沿海經濟發達省份，浙江的縣（市）區域

6、報也享有依托報業向相關產業發展的大好機遇。但受傳統“業域”范圍認知局限的影響，浙江省絕大部分縣（市）區域報還未曾認識到相關產業給報業發展提供的潛在商機，還沒有跳出原有的報紙經營范圍，因而即便有發展，其發展程度也非常有限二、縣（市）區域報的發展趨勢和策略科學發展觀強調以人為本，統籌人口、資源、環境關系，統籌城鄉協調發展，調整產業結構，實現增長方式的轉變，走內涵式的發展道路，以自主知識創新的能力為發展動力，使我國經濟社會全面、協調、可持續發展1、審視傳媒環境變化，明確報紙定位在科學發展觀的指導下，我國對經濟生活進行瞭調整，使得報業環境也發生瞭變化。縣（市）

7、區域報面臨著轉變增長方式、增強自主創新能力的問題，並且這些問題日益突出。《義烏商報》和《蕭山日報》的成功定位能帶來一些啟發。《義烏商報》的著眼點是充分利用本地商貿優勢。而《蕭山日報》定位的核心目標是牢牢抓住本土讀者。縣（市）區域報轉型後，如果不發揮貼近性優勢，將一無所長，難以在報業市場競爭中占有一席之地。《蕭山日報》在如何把報紙辦出特色上，提出瞭'‘立足本土特色、做強做大新聞、辦精辦活副刊、突出服務功能”的思想2、強調“讀者”為本，做強本土新聞科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。因此，一方面在輿論

8、宣傳上應當毫不松懈，為建設社會主義和諧社會做出貢獻；另一方面，隨著人們對民主的訴求越來越強烈，