发展低碳经济的对策思考

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1、发展低碳经济的对策思考【摘要】今后的竞争不是传统的劳动力竞争，也不是石油效率的竞争，而是低碳生产率的竞争。综合考虑长远战略、现实竞争力、环境成木等因素，发展低碳经济不是高成本，而是具有竞争力的低成本。本文试图通过对低碳经济相关问题的分析，提出发展我国低碳经济对策选择。【关键词】低碳经济；决定因素；误区；对策一、低碳经济的决定因素今天的中国正处在资本密集型工业化阶段，居民生活质量有了很大改善，但由于能源密集度高的基础设施、居民住房和高耗能的耐用消费品如汽车的投入和消费增长快、规模大，因而碳排放非常高，相对来说碳生产率较低。只冇到了更高级的知识密集型工业化阶段，整个产

2、业结构屮服务业的比重超过第二产业，人文发展水平、碳生产率都非常高，才进入低碳经济的形态，具体说来低碳经济有以下决定因素：1、技术进步是低碳经济的决定因子或者说是控制因索之一。碳生产率是由技术水平决定的。比如说同样生产一吨钢，中国在20年前要1.3-1.4吨标煤，现在才不到0.7吨标煤。再比如说建筑节能，以北京为例，过去很多建筑是木窗户，后来是钢窗户，再后来是单层玻璃的铝合金，现在是双层的断桥铝，房屋外面加了节能层，建筑节能水平提高了很多。发电技术方面，十几二十年前，发一度电至少要400克标煤；现在中国的平均水平大约330克标煤，最先进的超临界发电机组只要290克标

3、煤。2、能源结构也影响低碳经济的发展。二氧化碳主耍是在化石能源消费过程中产生的。化石能源指含碳的煤炭、石油、天然气，这三种能源消费得越多，则碳排放量越高。在当前的技术经济条件下，商甜能源屮化石能源的市场成木最低，其在能源结构中的比例越高，发展的成木就越低。二、发展低碳经济的对策选择（-）提高能源效率在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式，而且能源效率提高的空间非常大。比如说建筑节能：在发达经济体里，三分之一是建筑物排放，三分之一是交通运输排放，三分之一是工业排放。中国现在是工业排放量占大头，交通和建筑类排放较小。但随着生活水平的提高,居民的住房面积越

4、來越大，住房品质越來越高，如果我们效仿欧洲的零排放建筑，在建筑节能这块有很大潜力。工业能源效率的提升空间也非常大。由于屮国是发展屮国家，最先进的技术有，最落后的技术也有。像钢铁行业，中国有一些领先技术，例如大中型钢铁联合金业吨钢的综合能耗水平比较低，但小炼钢和落后技术则能耗高、排放多。这就意味着要加速淘汰落后产能。电力方面，中国现阶段肯定离不开火电，那么就要上大压小，用超临界、超超临界发电机组，使单位度电的排放量降到最低。屮国在钢材、水泥、化工、机械等领域投资力度非常大，“十一五”规划中提出淘汰小火电、小水泥、小造纸，都取得了非常好的效果。（-）开发利用可再生能源

5、中国的可再生能源资源很丰富，虽然可再生能源成本较高，但相当一部分已经商业化。例如太阳能热水器，农村的小沼气，运用得很普遍；水电、部分发展较好的风电等，也非常有竞争力；中国每年所利用的农作物秸秆等牛物质能，折合标煤约三亿吨，如果每年的商品能源消费总量是30亿吨，生物质能占了10%0已经商业化的可再生能源，可以进一步推广。太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运行。欧洲有一项远大的工程规划，准备在非洲撒哈拉沙漠上建大的太阳能光热发电站，然后建远距离输变电系统，把电力输送到欧洲。中国有广袤的戈壁滩，如果太阳能发电技术成熟，戈壁滩的开发前景将非常广阔。现在我们就可以进行

6、研发投入，做好前期准备。交通领域，汽车不再只烧石油和液化天然气，现在有混合动力汽车、电动汽车等。电动汽车时速可以达到150公里，最远可以跑400公里，如果蓄电池性能再好一点、动力更强一点，竞争力就会更大。太阳能汽车、氢能燃料电池等技术也在研发屮，如果成熟，我们的交通服务将实现很少的碳排放其至是零排放。（三）引导消费者行为通过提高消费者的节能意识來加速低碳经济建设进程，至关重要。为此，我们必须制定相应的政策措施。第一，二氧化碳对气候变化冇负面作用，是冇坏境成本的。既然如此,我们就应该对它征税。碳税跟能源税不一样，征能源税可能会打压可再生能源，但如果我们加以区分，只对

7、碳征税，那么就只会打压高碳能源。高碳能源的比较收益降低，零碳或低碳能源的比较成本就降低了，市场竞争力也会增强。中国现在征碳税的条件应该是成熟的。我们说条件不成熟，主耍是两个原因。一，中国是发展中国家，在国际上没有承诺减排。如果我们国内征碳税，和国际政策似乎有矛盾。但实际上这一点我们是完全可以避开的,我们可以不叫碳税，而叫可枯竭资源税。因为我们木来就有资源税，而化石能源是可枯竭资源，那么征一个可枯竭资源税，实质上就等于碳税。原因之二，要征收碳税就需要相应的技术、信息、统计资料，一般认为我们现在还不具备这种统计条件。实际上这个问题不难解决。因为碳只是在煤炭、石油、犬然

8、气里才有，