政府采购师知识问答

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1、政府采购师知识问答来自全国官方采购师职业资格培训中心:www・zhiverenzhen2・or2政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。众所期盼的《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29H由全国人大常委会审议通过，02003年1月1日起施行。该法的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设所取得的重要成果，对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全血提高依法行政水平，开创政府采购工作新局血，都具有十分重耍的现实意义和

2、深远的历史意义。政府采购法对我国政府采购制度的建立以及政府采购工作作出了比较全面的规定，但这些规定主要是框架性和原则性的，必须准确把握其精神和具体含义才能正确地贯彻实施。为了帮助社会各界更好地了解政府采购法，指导政府采购法的宣传培训活动，陕西省财政厅特推出《中华人民共和国政府采购法知识百题问答》，对政府采购法九章八I•八条进行逐条阐释，以此來指导社会各界学习领会政府采购法并指导其实践工作。1•政府采购法是在什么情况下制定的？政府采购制度在西方国家已有200多年的历史。我国政府采购行为历來就存在。在计划经济时期，政府采购行为是通过计划进行管理。改革开放后，随着计划手段

3、的淡化，由于没有及吋建立起适用我国社会主义市场经济体制要求的政府采购制度，政府采购行为缺乏相应的约束，从而导致了盲目釆购、重复釆购等现象，釆购资金使用效益低下，也容易滋生腐败。为了加强财政支出管理，规范政府采购行为，在广泛借鉴国际经验基础上，我国从1996年开始按照国际上通行做法开展了政府采购试点工作。随着政府采购工作的深入开展，现行的有关政府采购的部门规章法律层次较低、约束力不强的缺陷日益突出，政府采购工作遇到了一些难以克服的休I难，阻碍了推行政府采购制度的进程。与此同时，我国面临着开放政府采购市场的形势，必须尽快建立起与国际惯例接轨的政府采购制度。因此，迫切需要

4、加强我国政府采购的立法工作。全国人大十分重视政府采购的立法工作。1999年4月，政府采购法正式列入九届全国人大常委会立法规划，全国人大财经委员会成立了政府采购法起草组。经过三次审议。2002年6月29日，政府采购法正式颁布，并于2003年1月1日起实施。2•政府采购法颁布的意义是什么？政府采购法的出台是我国社会主义币场经济法制建设的--项重大举措，是完善财政管理法律体系的重要组成部分，是我国政府采购山场的管理走上法制化轨道的重要里程碑，是入世后应对国内、国际币场环境的有效措施，标志着我国政府采购进入依法采购吋代，对于促进我国社会主义市场经济建设，规范政府采购行为，加

5、强财政支出管理，促进廉政建设，以及广泛发挥政府采购在社会经济中的作用，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。3•如何理解政府采购法的立法宗旨？制定政府采购法是我国社会主义市场经济法制化建设的重要内容之一，意义重人。政府采购法第一条开宗明义，规定了立法的直接忖的，主要涉及下列5个方面：一、规范政府采购行为，即要依法确立政府采购应当遵循的基本规则，通过建立规则來保护采购行为的顺利进行。二、提高政府采购资金的使用效益，做到少花钱，多办事，办好事。三、维护国家利益和社会公共利益。四、保护政府采购当事人的合法权益，在保护采购机构合法权益的同吋，也要保护供应商和中介机构的合

6、法权益。五、促进廉政建设，推行政府采购制度被作为从源头上预防腐败的重要措施z—。政府采购成为名副其实的“阳光卜的交易”，从根本上抑制腐败现象的发生，维护政府形象。1•如何理解政府采购法的适用范围？凡是同时符合下列5个要素的政府采购项目，都必须依照政府采购法规定开展采购活动。一、采购人范围。政府采购法屮明确规定采购人的范围为各级国家机关、事业单位和团体纽织。同时也包括专职承办行政事业单位委托采购任务的企业。二、采购资金范围。明确规定为财政性资金，不包括各类形式的间接投入，如特许权等。三、采购方式范围。政府采购法明确规定为以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。四、采

7、购项口范围。即纳入集中采购口录以内或者限额标准以上的项目。五、采购对象范围。是指采购人用财政性资金采购纳入集中采购目录以内的或者限额标准以上的采购项目，无论釆购对彖是货物、工程述是服务，都耍执行政府采购法规定。2•如何理解集中采购目录的含义？政府采购法屮规定的集中采购口录的含义，一是表明了我国政府采购要实行集屮采购与分散采购相结合的采购组织形式；二是纳入集中采购ri录的采购项目实行集中采购：三是集中采购目录中既有通用项目，也有带批量性质的特殊采购项目；四是集中采购的形式既有跨部门集中也有部门集中，其中，跨部门集中是指通用采购项目，部门集中是指属于本部门、木系统有