地方产业集聚区发展现状分析

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1、地方产业集聚区发展现状分析摘要：地方性的产业集聚对当地经济发展具有重要的促进作用，文章以南阳市产业集聚区的发展现状为例，探寻地方产业集聚区在发展中存有的问题以及解决这些问题的对策措施。关键词：产业集聚；区域经济发展；南阳市中图分类号：F279文献识别码：A文章编号：1001-828X013-0-02产业集聚是以产业的空间集聚为主要特征的经济形式，是地区经济发展的重要工具。但在县市级产业集群的发展过程中，由于受地理环境限制、政府政策等多方面因素的影响，往往在产业集聚的发展过程中会面临一系列的问题和挑战。为此，笔者对河南省南阳市的产业集聚区进行深入调研，力图以南阳

2、市产业集聚区的发展现状为例，探寻地方产业集群在发展存在的问题。一、南阳市产业集聚区的发展现状目前，南阳市共有16个产业集聚区，产业集聚区面积达到182.52平方公里,2016年完成固定资产投资1600亿元,实现规模以上工业主营业务收入2400亿元，其中西峡县产业集聚区、内乡县产业集聚区等7个产业集聚区的全年固定资产投资民超百亿元。产业集聚区已成为南阳市经济特别是县域经济的增长极和农民转移就业的主渠道。二、南阳市产业集聚区发展存在的问题虽然南阳市的产业集聚区在一定程度上保持了良好的发展势头，但在经济“新常态”的大背景下，各种制约因素互相交织，进一步加快产业集聚区

3、❷1展建设面临着比较严峻的形势。主导产业同质性较强，区域内产业竞争加剧区域发展和产业升级导致竞争加剧。当前，南阳和周边地区均处在推进工业转型升级的关键时期，竞相发展、相互赶超的竞争格局日益加剧，在资源、资金、人才等方面的争夺日趋激烈。同时，南阳工业又处于产业链前端，面临着产业延伸不足、产品附加值偏低等问题。产业类同导致产业集聚区竞争加剧。南阳产业集聚区发展仍存在较强的产业同构性，各个集聚区差异化、互补性仍偏低。南阳产业集聚区确定的主导产业主要集中在装备制造、机械制造、机电制造、农副产业品加工、建材、纺织服装等行业，产业结构类同问题比较突出。据调研统计，主导产业

4、涉及机械制造、装备制造和机电制造的产业集聚区，占产业集聚区总数的76.9%；涉及农副产业品加工的产业集聚区占53.8%O由于各集聚区在初期发展中，以规模扩张为首要目标，在项目引进、产业培育上没有充分依托本土资源优势或产业基础，普遍存在产业培育与本土优势、传统产业改造升级与战略新兴产业引进、产业链延伸与服务环节增值、龙头企业与中小配套企业等领域的割裂发展，导致各产业集聚区不仅在招商引资方面激烈竞争，而且还使企业在原材料市场和产品销售市场的竞争加剧。集聚区的企业“群”而不“聚”，产业关联度偏低集聚区的企业产业链接度偏低，现代产业分工合作网络远未形成，从各个集聚区内

5、部看，产业链环节不完整、本地配套率低仍是产业集群发展的主要制约。在产业集聚区发展初期，主管部门往往存在着重“项目”轻“产业”、重“大块头企业”轻“小体格配套企业”、重“生产制造环节”轻“服务增值环节”等问题，导致产业链条环节缺失，产业发展缺乏配套,产业集聚以“堆”代“链”，集群效应发挥不足。同时，产业链整合难度大的问题也较为突出，当前多个产业集聚区中，能真正充分发挥培养行业核心竞争力、引导中小企业进行配套供应生产、进行产业链式发展的领袖型龙头企业较少，往往是各个行业的龙头企业与中小企业的关系还处于松散型的状态，甚至有些还存在较为激烈的竞争关系，没有实现真正意义

6、上的集聚发展和集群发展。调研发现，高达65%的企业认为集聚区内专业分工不够紧密，33%的企业认为企业发展的主要问题之一是缺乏相关产业支持，仅有13%的企业的原材料和零配件是来自于本集聚区。由于大部分产业集聚区只是实现了企业的“扎堆”，并没有形成真正的专业化分工和上下游产业的互补效应，影响了外来企业来南阳发展的吸引力和入驻南阳市集聚区后企业发展的配套需求。如方城县产业集聚区农副产品加工有植物油、中药饮片、面粉、蜂业、粮油、食品、种业等多种项目，这些农副产品加工涉及行业较多，产业关联度不高，难以形成相互关联的产业链条，从而也难以发挥产业的集聚优势。创新意识和能力较

7、弱，传统产业发展模式仍在延续目前，产业集聚区内传统制造、加工企业占比仍然较大，高新技术企业和有自主知识产权的企业偏少，缺少研发机构和高素质人才，企业拥有发明专利较少、科技经费支出低、科技从业人员不足。在调研的企业中，将近50%的企业属于劳动密集型产业，仅有16.6%的企业属于技术密集型产业，65%的企业没有专利，在生产制造过程中，仅有43%的生产环节涉及到研发设计环节。作为自主创新高地的南阳高新技术产业集聚区，虽然也开始了由制造向“智造”的转型，主导产品正在向系统化、集成化、智能化、节能化方向发展;在经营模式方面，骨干企业开始发挥行业地位和技术优势，由销售产品

8、向提供服务转变。但是，龙头企业的发展战