落实全面从严治党要求抓实基层党建

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1、落实全面从严治党要求抓实基层党建在“四个全面”战略布局中，习总书记将全面从严治党放在政治保证和组织基础的战略地位来看待和重视。把抓好党建作为最大的政绩是习总书记全面从严治党思想的核心命题和重要标准。当前，意识形态领域斗争异常尖锐，群众利益诉求日趋多元，改革发展稳定面临深层次挑战。基础不牢，地动山摇，基层党组织战斗堡垒作用将更加凸显。如何充分发挥基层党组织在联系服务群众中的积极作用，保持党同人民群众血肉联系，已成为加强基层党组织建设的一个首要任务。目前，建邺正处在加快发展、率先发展、全面发展的关键时期，使命光荣，责任重大，亟需全区基层党组织充分发挥先锋队、战斗队和宣传队作用，聚精会神抓党

2、建，一心一意谋发展，团结和带领广大群众向现代化国际性城市新中心大步迈进。因此，开展对新形势下落实全面从严治党要求，抓细抓实基层党建工作，推动基层党建全面进步全面过硬研究，具有重大的现实意义。近年来，特别是党的十八大以来，建邺区委高度重视基层党建工作，围绕全国基层党建创新研究基地建设，结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，紧扣“基层党建提升年”、“党建深化年”等年度工作主题，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，制定出台了《中共建邺区委关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》，不断深化“三委一中心”社区管理体制改革，总结推广社区党建“1

3、2345”模式，建立健全街道工作现场推进会制度，积极探索全区党建数字平台建设，深化实施全区党的建设与经济社会发展“双百制”考核，全区基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥，为加快建设''强富美高”城市新中心提供了坚强的组织保证。但应该清醒地看到，虽然我区在抓基层党建方面做了大量工作，但与中央及省市委的要求、与建邺经济社会发展的需要、与基层党员干部群众的期待相比，还存在一定的差距。主要表现在：（一）各领域党建发展还不够平衡。工作中存在“重视点上忽视面上”、“重基层轻机关”现象，平时关注出经验、出亮点的党建工作示范点以及重点整顿提升的软弱后进党组织较多，对处于“中间层”的其他基层

4、党组织指导力度不够；深入街道、社区等领域指导较多，工作成效也相对突出，但对非公企业和社会组织、机关企事业单位等领域党建工作投入精力还不够，常常满足于完成常规工作，创新不够、成效一般。（二）少数党组织管党责任落实还不够到位。个别党工委抓基层党建缺乏有效方式方法，对下级党组织开展党建工作满足于年初部署一次、年底总结一次，缺乏足够有效的工作指导；个别基层党组织书记对党建工作的重要性认识不足，重视程度不高，仍然存在党建工作是“虚的工作”、“可做可不做”的思想；部分基层党组织书记受困于行政事务，抓党建投入精力比较有限，对开展党建工作缺乏深入思考，抓不住重点，拎不清方向。（三）少数基层党组织书记能

5、力素质还有差距。社区党组织集中换届后，个别社区党组织书记服务能力还不够强，开展群众工作的方式方法比较死板，创新创优社区党建工作的办法不多，社区党建工作活力不够；部分村改居社区党组织书记开展工作还停留在原有的方式方法，与新形势下城市社区工作不相适应；部分非公企业和社会组织党组织书记学习掌握基本党务知识不够，对如何开展党建工作束手无策，创新创优非公企业和社会组织党建工作难以破题。（四）党员教育管理还存在薄弱环节。部分基层党组织中还存在一定数量的长期失联党员、“三不”党员、“口袋”党员，长期游离于组织生活之外，进行集中处置缺乏上级政策性依据；运用信息化平台开展党员教育的方式还不够丰富，党内生

6、活对基层党员缺乏吸引力;少数非公企业党组织对教育管理党员“睁一只眼闭一只眼”，党内生活流于形式；对拆迁流动在外党员的教育管理没有形成普遍性经验，覆盖面还不够宽。存在上述问题的主要原因在于：一是考核机制不够到位。各党工委对下级基层党组织的党建工作考核还有缺失，缺乏定性、定量、定责，考核指挥棒作用难以有效发挥，一定程度上造成基层党建抓与不抓一个样，干多干少一个样。基层党组织书记在权衡抓党建和业务工作的关系上，重行政、轻政治，重业务、轻党建，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，缺少必要的压力和应有的动力。二是运行机制不够到位。统筹整合区委工作部门合力抓党建的机制不够健全，没有充分将驻区单位、企

7、业、社会组织有效纳入区域“大党建”工作格局。抓基层打基础缺乏“钉钉子”精神，工作时紧时松，没有做到抓常、抓细、抓长。在贯彻从严治党方针尤其是处置不合格党员上，失之于宽、失之于软。三是保障机制不够到位。党建基础阵地建设缺乏紧迫感，缺乏对基层党务工作者有效的正向奖励。对党员业务培训不够系统全面，导致不少党员甚至党员领导干部存在“本领恐慌”o在抓非公企业和社会组织党建方面，还习惯于用抓社区党建、系统党建的思维思考问题，破解矛盾问题和复杂事务的招法不多