基层反映：就业补助资金预算监管工作中存在的问题及建议

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1、基层反映:就业补助资金预算监管工作中存在的问题就业乃民生之本，促进就业资金的规范使用管理关乎社会的稳定和谐，宁波专员办在开展就业补助资金预算监管工作中发现，宁波市高度重视就业创业工作，在促进就业创业方面做了大量工作，取得了显著成效，但同时也存在一些问题。一、补贴项目碎片化，基层工作难度大宁波市现行补贴项目多达40项，致使基层经办机构在实际工作中承办压力较大，一方面就业政策涉及养老、医保和失业等多项政策,经办人员承担的政策解释宣传工作量也日益增大，另一方面基层工作人员力量不足，而对各项业务承办的要求较高，造成队伍疲于应付的局面。建议职能部门加强政策出台前的调研，善于倾听基层单位的意见和建议

2、，加强政策顶层规划设计，简化相关补贴政策和程序，突出政策的精准性，增强可操作性。二、灵活就业人员社保补贴有待完善宁波市灵活就业人员社保补贴占就业补助资金中的社会保险补贴比重较大，但灵活就业人员不一定就业困难，不一定全部属于低收入人员，目前补贴政策会造成一部分收入高的人在享受社保补贴，不利于营造公平公正的就业环境，不利于发挥资金效益。就业补助资金旨在重点支持就业困难群体就业，促进不同群体公平就业，各项就业补助政策要体现精准性，建议进一步完善灵活就业人员社保补助政策，规范补助对象，对偏离促进就业主旨、不利于资金使用效益发挥的政策一律予以取消，切实发挥政策的引导作用，提高财政资金使用效益。三、

3、绩效目标管理落实不力目前当地财政和各主管部门尚未有效落实国务院、财政部关于中央对地方专项转移支付绩效目标管理的规定，宁波市财政、人社部门仅针对就业补助项目中某个项目开展绩效评价工作，并形成了单项绩效评价报告，但尚未开展就业补助资金的绩效目标管理工作。建议一是财政部和人社部加强对省级财政、人社部门专项转移支付绩效目标管理的指导、督促和培训工作;二是各级财政和人社部门应按各自职责，分工协作，加强交流沟通，形成合力，共同推动本地区的绩效目标管理工作;三是人社部加快设定就业补助资金绩效目标并督促落实绩效目标，省级以下财政部门和主管部门做好落实绩效目标的相关工作。基层反映:工商部门网络舆情管理工作

4、存在的问题及对策建议随着我国互联网的成熟与飞速发展，微博、博客、贴吧等网络互动交流平台的参与者队伍不断壮大，网络已成为了人民群众表达诉求的一个重要平台。工商部门作为行政执法和社会公共管理的重要部门，自然而然地成为了网络评议的对象。在群众路线教育实践活动如火如荼开展的当下，网络舆情管理工作无疑给工商部门了解社情民意、改进工作作风提供了一个新途径；同时，网络舆情自身的局限性不容忽视，有时一个极细小的事情，若不及时予以科学引导，经少部分网民庸俗情绪化甚至偏激言论的渲染和网络的“发酵”，很可能演变成有害的社会舆论。面对复杂多变的网络舆情，如何科学引导和应对，成为了当下工商部门亟需加强探索的一个新

5、课题。当前网络舆情管理工作存在的主要问题？一是有心无力。近年来，各级工商部门对网络舆情管理工作的重视程度有所加强，但基层工商部门受人员限制，投入的时间和精力仍然不够。部分基层工商干部缺乏引导和应对网络舆情的知识和技巧，面对网络舆情时不敢轻易作出回应或回应时语言表达不当。二是工作被动。自媒体时代的来临，网友可以通过论坛跟帖、微博博客评论、转发转载等方式自由发表评论、意见等，每天各种各样的网络舆情铺天盖地。基层工商部门舆情监测工作存在一定的滞后性和局限性，不能确保每一条涉及工商部门的舆情信息都面面俱到，若有负面舆情成为漏网之鱼，很可能无法及时发现和处置，造成工作被动。三是应对力差。部分涉及工

6、商部门的舆情信息出现后没有及时跟进，应对工作缺乏预见性，不能及时出台有针对性，具备可操作性的工作方案，“一事一处理”的情况大面积存在，处置迟缓；应对网络舆情时态度暧昧，立场不够鲜明等状况偶有发生，应对效果较差，部分负面舆情影响难以及时消除。问题存在的主要原因？一是人少事多，技巧缺乏。基层工商部门人少事多，特别是XX年改革完善食品药品监督管理体制，部分执法人员随食品流通环节安全监管职责划转食品药品监督管理部门后，基层工商干部更加匮乏，部门主要精力和时间多用于了行政执法、市场监管和服务发展工作上，对网络舆情管理工作分身乏术。大部分基层工商干部缺少科学应对网络舆情的综合素质培训，处理网络舆情的

7、专业技巧和能力十分贫乏。二是平台众多，防控力弱。对于某一较有吸引力新闻或事件的出现，社会公众可以自由通过互联网中的新闻、论坛跟帖、微博博客转发转载等众多平台和方式，来表达自己的情绪、态度和意见等。在当下，跟行政机关有关的网络舆情信息常常备受关注，少部分网友存在对行政机关的不信任感，有可能发表一些负面的、情绪化的评论，质疑公权力的公正性，这类负面舆情传播速度和受众面扩展速度都非常惊人。基层工商部门多靠人工上网收集舆情信息，难免出现漏网