县脱贫攻坚整改提升专项行动实施方案

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1、县脱贫攻坚整改提升专项行动实施方案为深入查摆我县在脱贫攻坚中存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，切实提升脱贫攻坚质量和水平，经县脱贫攻坚领导小组研究决定，在全县开展脱贫攻坚整改提升专项行动，特制定以下实施方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚实践。动员全县党员干部群众，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持县级统筹、乡（镇）负责、村级落实的工作机制，坚持大扶贫格局，以刮骨疗毒的精神，全面查找我县脱贫攻坚存在的问题，以问题为导向，做好全面整改提升，为2019年全县农村贫困人口实现脱贫，贫困县摘

2、帽打下坚实基础c二、行动原则按照县脱贫攻坚领导小组安排部署，深入开展脱贫攻坚突出问题集中整治，严格按照“宽进严出，应纳尽纳，确保精准，全面提升”的原则，全面排查当前脱贫攻坚中存在的问题，深入分析原因，扎实kXU-Uo三、目的任务通过开展脫贫攻坚整改提升专项行动，进一步强化工作举措，让扶贫责任再压紧、基层基础再夯实、工作作风再锤炼、问责考评再抓严，提升全县脱贫攻坚各项工作水平再上新台阶。通过开展为期一个半月的专项行动重点解决好七个方面的问题。（一）思想认识不到位的问题。没有从讲政治的高度，认识到脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，重视程

3、度不够，投入精力不足，日常工作不实，迎检存在侥幸心理。（二）基础工作不扎实的问题。存在应纳未纳、脱贫不实、错误清退、档卡资料不完善、系统数据不完整等问题，对历次交办的问题整改不到位，没有做到举一反三。（三）脱贫措施匮乏的问题。脱贫措施单一，大部分为政策落实,缺乏产业项目支撑，缺少稳定增收渠道。（四）政策宣传不到位的问题。群众对扶贫政策了解不够，对识别和退出程序不清楚，对帮扶效果不满意。（五）项冃推进缓慢的问题。项目前期工作不扎实，实施缺乏操作性办法，监督管理责任划分不清。（六）帮扶队伍管理松懈的问题。存在第一书记驻村不住村；帮扶责任人工

4、作不深入、不尽责；村级脱贫责任组作用发挥不到位；个别帮扶单位领导不重视等问题。（七）体制机制不完善的问题。没有形成大扶贫格局；行业扶贫缺乏统筹协调；工作制度落实不到位。四、时间安排及方法步骤（一）宣传培训（11月6R-9R）1•宣传发动。召开全县脱贫攻坚整改提升专项行动动员大会，各乡（镇）、县直各部门分别召开动员会，号召全县各级各层积极行动,全力投入整改提升专项行动。2•县级培训。县扶贫办负责对精准识别、精准退出、档卡完善等方面进行培训；县直有关行业部门负责对本行业出台的惠民政策进行解读。实行脱贫攻坚政策指导师制度，建立指导师库，实现分

5、级管理,负责对扶贫业务和政策进行解读。培训对象：乡（镇）党政正职、分管扶贫副职及扶贫专干、村级责任组组长、驻村工作队队长、驻村第一书记、县扶贫督查巡查组全体成员。3•乡级培训。市各乡（镇）负责自行组织对乡村组干部进行全面培训。培训对象：村级脱贫责任组全体成员及村两委成员、村民小组干部、部分党员。4.外出考察。组织有关人员采取多种形式到先进地区考察学习。（二）排查摸底（11月10H—19日）1•排查应纳未纳。摸清底数，重点排查低保户、分散供养五保户、残疾人户、老人户、危房户、脱贫户、清退户、大病户、问题户、边缘户等十类重点户是否符合贫困户

6、识别标准。2•排查脱贫不实。排查2014-2016年度脱贫户是否存在“两不愁三保障”问题，收入是否低于脱贫标准，对脱贫是否认可。3.排查错误清退。排查2016—2017年度贫困户是否有按照省定“九有”情形被一刀切错误清退的。4•排查档卡建设。排查乡档、村档中是否存在逻辑错误、程序缺失、资料不全等问题；排查贫困户家中户档是否发放到户，资料是否及时更新、准确完善，与村级一户一档填写内容是否一致；排查村级一户一档是否有国务院监制的《扶贫手册》，帮扶措施证明材料是否充足；排查系统数据和户档内容、家庭实际情况是否一致。4.排查政策落实。排查贫困户

7、是否享受上级各项惠民政策；排查贫困户对识别、退出及帮扶情况是否了解。6•排查增收项目。排查贫困户、已脱贫户、预脱贫户是否有稳定增收项目。7.排查预脱贫户。排查贫困户是否有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，是否不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全是否有保障，年人均纯收入是否超过国家现行扶贫标准（2017年扶贫标准暂按农民人均纯收入3208元执行）。8.排查预脱贫村脱贫条件。排查预脱贫村是否达到“一降二净四有六通”和集体经济收入等脱贫标准。9•排查村级班子建设。排查各行政村村级班子是否健全，是否存在软弱涣散情形。排查人员入

8、户排查时，要留影像资料存档备查。以上1—3项，贫困村主要由村级脱贫责任组、帮扶责任人负责分片区进行排查，非贫困村主要由村级脱贫责任组负责排查。各乡（镇）可根据各自情况增派排查人员，填写表格1、2、3、4。以