崇信-崇信县基层医疗卫生机构药品配送企业

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1、崇信县基层医疗卫生机构药品配送企业招标文件崇信县人民政府采购办二0-0年■一月十七日崇信县基层医疗卫生机构药品配送企业招标实施方案一、总则为贯彻落实国家、省医改政策，推进我县基本药物制度建设，根据卫生部等部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》和《甘肃省人民政府关于基层医疗卫生机构综合改革试点实施意见》、甘肃省卫生厅《甘肃省基本药物管理办法（试行）》文件精神，对全县基层医疗卫生机构药品配送企业进行公开招标。二、招标内容本次招标内容是采用公平竞争、综合评价的方式确定两家药品批发企业为全县基层医疗卫生机构药品配送企业。要求投标的药品批发企业要在全省药品

2、招标价的基础上全部按照确定的县采购办招标中标价格进行配送。三、招标机构本次招标由崇信县人民政府采购办组织实施，县卫生局负责前期准备和日常工作。!1!崇信县基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室）。五、招标方式1、招标方法通过在崇信县政府门户网站上公开发布招标公告，符合条件的配送企业下载招标文件，编制标书，密封后送至县采购办。县采购办组织召开公开招标会议，由评标工作小组综合评定。2、评标方式采用百分制，通过定量评价和定性评价相结合进行综合评标，评价要素包括8个方面，具体为：对《甘肃省基层医疗卫生机构基本药物目录》内药品的报价与全省招标

3、价相比综合下降幅度、注册资金、网上交易能力、仓储条件、执业药师和配送人员数量、毒麻精放国家管制特殊药品经营资格、药品配送专用车辆、上年（2009）销售额等，每个要素再进行细化,对每个配送企业进行定量、定性评价（具体见《崇信县基层医疗卫生机构药品配送企业招标评标办法》）。3、评标小组评标工作小组由县政府、卫生、纪检、监察、审计、政府采购办、工商、药监等部门人员参加，总人数由单数组成。六、投标企业的基本条件1、药品配送企业的投标条件按照甘肃省卫生厅文件执行。2、具备在崇信县山区特点临床用药需求的配送能力，不论医疗卫生机构路程远近及采购药品数量和金额多少，

4、均承诺及时配送。3、承诺对采购的药品按中标产品信息、价格及时进行配送。本次评选将本着侧重配送能力、强化质量管理、强调服务质量的原则,从企业经营水平、现代化仓储物流设施、配送设备、质量管理能力、企业规模等方面对企业进行客观全面的评价，要求中标配送企业能对基层医疗卫生机构所需全部品种进行配送。七、投标资格证明文件1、投标函（格式一）；2、法人代表授权书（格式二）；3、投标人主体资格证明文件（报送要求见附表1、附表2）;八、中标企业药品配送区域划分1、按中标的药品配送企业数量，结合基层医疗机构分布情况，划分成等份区域，每个中标企业负责配送一个区域。2、对于

5、中标后的药品配送企业，因其在配送过程中，和基层医疗卫生机构建立了良好的往来信誉，能做到质量有保证、价格优惠、服务及时到位，县药招办结合各基层医疗机构的意见，确定调整药品配送区域时可予以倾斜考虑。九、违法行为及监督投标人的严重违法行为是指：(1)中标后采用不正当手段进行临床促销，提供处方回扣或其他商业贿赂，进行非法促销活动；(2)以低于成本的价格投标报价，扰乱市场秩序；(3)相互串通投标，排斥其他投人标的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法利益；(4)以向招标人、评标专家行贿的手段牟取中标；(5)提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

6、(6)中标人在规定期限内不签订药品购销合同或者不履行合同义务；(7)对招标采购造成严重不良影响的恶意报价行为或者其他行为。(8)违背投标条件和投标承诺的行为。(9)其他违反法津法规的行为。招标人确认中标人在本招标活动中有严重违法行为，有权宣布其中标无效。招标人在任何时候确认投标人在投标和履约过程中有严重违法行为，有权提请行政主管部门查处，并对情节严重者取消其配送资格并在两年内拒绝接受其投标。十、招标文件的解释《招标文件》由崇信县采购办负责解释。崇信县基层医疗卫生机构药品配送企业招标评标办法崇信县基层医疗机构药品配送企业招标评标工作小组由县政府、卫生、

7、纪检、监察、政府采购办、工商、药监等部门人员组成，现场拆标评审。将各个评委的分值平均后的得分为该投标人的最终分值，选择得分高的前四名投标单位为中标候选人，假设出现总得分相同的情况，总体实力强的排序在前。如评委会认为有必要，县政府采购办将会同采购单位首先对中标候选人就经营管理、财务状况、履约能力及信誉度、售后服务等诸多方面进行审查，如果确定该中标候选人不能履行合同，采购办将会同采购单位对其它中标候选人进行类似的审查。招标单位将按规定，原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的评分高的中标候选人。一、评标计分。总计100分。根据投标企业注册资金、网上交易能

8、力、仓库能力、基层医疗卫生机构基本药物和补充药品配送报价、执业药师和配送人员数量、毒麻精放等国家管制特殊药品