现代社会福利思想笔记1

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1、绪论第一节社会福利与社会福利制度一、社会福利的概念社会福利，是假设不虞匮乏、充分就业、安全、健康、快乐、受教育、社会平等、及有序的生活等冇关人类幸福的事项的实现。是社会的正常状态。而贫因、疾病、失业、无知、懒惰和犯罪则是反福利。二、广义的社会福利：广义的社会福利是指由政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活，保证人民在文化和教育、医疗和健康、就业和住宅以及养老等方面的需要得到满足。概括地说，广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和捉高全体社会成员的物质生活和精神生活而

2、采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。在这里，社会福利包JS社会保险、社会救助和全民福利三个领域的政策、制度和各种社会服务的措施与项目。三、狭义的社会福利：狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。狭义的社会福利存在于包括古代社会在内的一•切文明社会。更确切地说，在所有形成国家公共权力的社会，以国家或社会的名义实施对弱势人群的救助，既是公共权力存在的合法性的要求，也是国家实现其通知必须的措施。四、社会福利的特征与体系现代社会福利的特征：1、追求社会平等和公止2、保证和

3、服务对彖的全民性3、权利和义务的不对称性4、非功利性和服务性广义的社会福利体系构成：f社会保障体系（社会安全体系）（1）社会救助体系（2）社会保险体系公共福利（国家提供给全体公民的福利，如教育、医疗、健康、文化娱乐的设施与服务）地方公共福利和社会服务（公益性和便民性）职业福利（劳动安全及保证劳动力的持续使用）公司（单位）的集体福利（增强企业的凝聚力和职工忠诚）国际社会的捐助（教育、医疗、环保、救灾等）社会福利体系＜（2）（3）I其他的社会福利体系＜（4）（5）I⑹第二节社会福利思想及其历史渊源一、社会福利思想的本质与争论定义：所谓

4、社会福利思想就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。（一）社会福利思想中的价值观问题在各种不同的社会福利思想中，基本的对立是个人主义福利观与集体主义福利观的对立。个人主义福利观是这样一种观点：它把福利看作是有关个人动机与需耍的东西,因而反对为了平等和社会公正的目的而采取的福利措施；在它看来，追求平等和公正,必然会使一部分人的所得被另外一些人所占冇，这种以损害一部分人的利益来满足另一部分人的需要的做法，“其结果就一定是他们在实际地位上的不平等”。与此不同的是,集体主义的观点把福利看作集体的责任，认为个人在应対各种自然和人为的

5、不测时常常是无能为力的，为了适应社会的变迁和各种新的情况，人也需要不断发展口己，而这一切都需要集体的协助。因而，需要发展社会的福利功能，以保证每一个社会成员在基木社会牛活需要的满足、个人能力得到应有的发展，以及公民权利的实现等方面得到公平的对待。二、中国传统社会福利思想（一）中国古代福利思想在中国传统问文化体系里，民本主义思想构成了中国传统社会福利思想的主耍内容。所谓“民为贵，社稷次之，君为轻”，就是这种民本思想的经典表述。（二）以德治国的三层含义：一是指统治者本身的道德修养，即统治者应当注重口身“德”的修养，行为举止应该符合“徳

6、”的耍求，这样才具备治国的资格，取得治国的成功；这就是说，“德”是统治者必须具备的内在品质。二是要求统治者必须要推行“仁政”、“德政”,行政要以“徳”为本，宽厚仁慈，如此才能达到犬下大治；以“徳”为本就是“民为本”的民木主义。三是对被统治者即人民实行道徳教化，要让人民按照“徳”的规范严格规定自己的言行，“非礼勿视，非礼勿动”，人人都做谦谦君子，这样就达到了君民一体，就能实现安定团结，天下和谐的政治局面。貝体的说，在中国古代，福利不被视为理想的社会生活状态，不被视为社会控制集团或社会全体的责任，而曾经长期被看做超社会的神灵给予社会或

7、某一个社会群体、某一个社会个体的赐了。福利被看做布施和行善，笼络人心的政治权术。祈福和赐福的思想长期统治着中国社会福利的理论与实践。从这点看，中国传统的思想里并没冇现代意义的福利概念。三、西方社会福利思想的利用传统（一）柏拉图和亚里士多德柏拉图：在《理想国》屮，它构建了一个以社会等级为基础的共产制乌托邦社会。城邦国家是由一系列的社会等级构成，他们是统治者、军人和平民。国家是一个分工的体系，在其中各个等级各司其职，按照理性的法则处在不同的社会等级上。柏拉图提出了一种乌托邦式的整体主义福利观。这种福利观站在贵族统治阶级的立场，维护等级

8、制度，突出的强调了国家整体利益（实际是贵族统治阶级的利益）少人民生活幸福的一致性，即整体幸福的福利观。亚里士多德：他把社会阶级按社会分工所形成的职业将人们分为9个职业等级：农民、工匠、商人、雇工、武士、祭司、富人、管理社会的行政人员和法官。（二）基