强化履职担当落实纪检监察监督责任

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1、强化履职担当落实监督责任作为纪检监察机关,行监督责任，关键在行动，根本在担当。面对依然严峻的反腐败斗争形势和“当前以治标为主，为治本赢得时间”的阶段性工作任务，各级纪检监察机关必须以水滴石穿、绳锯木断的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓执纪监督问责。一、对准表，聚好焦，提高落实监督责任认识1.落实监督责任是形势发展的需要。党的十八届三中全会《决定》第36条开宗明义提出“两个责任”，这在党的历史上是第一次。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党和国家仍然面临着“四种考验”、“四大危险”，必须始终坚持党要管党、从严治党，才能增强党的创造力、凝聚力和战斗力，才能为推

2、动中国特色社会主义事业提供坚强保障。省委书记李鸿忠曾指出，纪委是“宪兵的宪兵”，要抓“监督的监督”，做处理案件的“专业户”，强调的就是纪委监督职责的专门性。中央和省委对纪委监督职责进行了明确定位，就是回归“监督执纪”这一本源和主业，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，经常对党风廉政建设责任制落实情况进行检查监督，敢于监督、敢于纠正、敢于查处。2•落实监督责任是党的纪律要求。《中国共产党章程》第四十四条明确规定党的纪律检查机关“三项任务”和“五项经常性工作”，包括协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查等，都涉及到对执行纪律情况

3、的监督、检查和处理。《党内监督条例》明确指出：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关，协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查”，从法律授权和要求来看、从机构设定目的来看，落实监督责任都是各级纪检监察机关必须履行的法定职责3•落实监督责任是实现“三转”的根本。“转职能、转方式、转作风”既是纪检监察机关自身的一次深刻变革，也是实现纪检监察机关治理能力现代化的重大举措，更是反腐败工作思路调整、主业回归的必然选择。纪检监察机关在履行职责上,要努力克服定位不够准、业务不够专、责任不够清、主力不够强、方式不够新、作风不够实等问题。落实

4、监督责任，就是让纪检监察机关主业聚焦更准、角色定位更清、自身要求更严，更加体现党要管党、从严治党的方针，准确把握纪检监察工作核心。二、履好职，尽好责，加大落实监督责任力度1•坚持零容忍惩治腐败。查处违法违纪案件，既是纪委的主责主业，也是反腐败最直接、最有效的手段。查办案件必须坚持老虎、苍蝇一起打,避免只办小案、拍苍蝇，不愿办大案要案、打老虎，时刻保持子弹上膛，严肃查处大案要案。同时也不可“抓大放小”，要注意解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查办损害群众合法权益的案件。加快办案队伍建设，将年富力强、能力突出的干部选配到案件检查岗位，逐步提升科技化办案水平。坚持快查

5、快结，探索“双立案”方式，建立公检法机关整体联动模式。2•动真碰硬纠正“四风”。作风建设只有进行时，没有完成时，只有加油站，没有终点站。习近平同志指出：“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”一些看似不起眼的作风问题，其背后所反映的都不是小问题，而是诱使党员干部步入歧途、铸成大错的危险信号，如果不加以重视和及时纠正，那么小的问题逐步积累、无限放大，最终就会导致小问题的大发作。要时刻绷紧作风建设这根弦，采取多管齐下、打组合拳的方式进行综合整治。加大明查暗访力度，实行全天候、全覆盖模式，监督检查向重点

6、项目延伸、向单位内部延伸、向二级单位延伸、向山上河边延伸、向城郊结合部延伸，突出抓好中央直属垂管单位作风建设。紧盯关键节点和重要时段,绕婚丧喜庆大操大办、公务用车、公款吃喝等群众反映强烈的问题开展专项治理。举办作风建设专题市民问政，加大对明查暗访问题纪律处分力度，典型案件公开曝光，提升警示教育效果。3•稳步推进监督方式转变。纪检监察机关要当好“监督员”，找准与中心工作结合点，围绕推进工作落实，研究如何正确定位，有效发挥再监督作用。检查党员干部是否守规矩、遵纪律，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，或者在贯彻执行中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、找借

7、口、搞变通，坚决严肃查处，确保政令畅通。着重对行业主管部门、行政监督单位和执法机关的履职情况进行监督检查，改变以往事前、事中全过程参与的监督检查形式，转变为对事后结果造成不良影响或严重损失的行为实施责任追究。坚持责任倒查、一案双查，有错必究、有责必问，对当事人、分管人、主管人和监管人实行“多方问责”。4•惩防结合推进“查防一体化”。反腐倡廉必须惩治和预防两手抓、两手硬，形成合力，避免“就查案而查案、就预防而预防”。建立“查防一体化”工作机制，就是实现查办案件和预防腐败相互融入、共同协动，做到案件查办到哪里，预防工作就开展到哪里。通过剖析典型案件，对发案单位管理漏

8、洞，提出预防腐败建议，形