深入推进“三项建设”努力夯实公安基层基础工作

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1、深入推进“三项建设”努力夯实公安基层基础工作深入推进"三项建设”努力夯实公安基层基础工作XX县公安局高宏海加强“信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设”是公安部党委作出的又一重大战略性、全局性的决策。目前，全国公安机关正在紧紧围绕三项建设抓好各项工作的落实，取得了可喜成绩。那么，作为基层一线派出所在“三项”建设中如何围绕上级要求，抓好自身建设，充分发挥“身处一线，打防主力”的作用呢？下面笔者结合工作实际，与大家作一探讨。一、对“三项建设”的认识和把握思想认识问题，是我们在公安事业发展过程中长期面临的第一要务。回顾公安工作的发展史，从大讨论、大练兵、大接

2、访到“三基”工程建设，每一次建设发展的过程，都体现为认识的提升和飞跃；每一次建设发展的效果，都取决于领导干部认识的程度和抓落实的决心。“三项建设”也不例外。（一）推进''三项建设”是全部公安工作的发展方向。当前，我们处于党的十七届三中全会作出农村改革发展重大决定的重要期，处于改革开放30周年全面总结历史经验的特殊关口。为了深入推进改革发展，就必须全力保障社会大局的总体稳定；为了确保稳定大局，就必须继续加快发展公安基层基础工作。提出推进信息化建设，就是要以信息化为基本载体，实现公安工作与经济社会的全面接轨和与时俱进。提出推进执法规范化建设，就是要以规范执法为基

3、本手段，深刻体现公安工作的宗旨意识和全社会的公平正义，全力消解执法冲突和社会矛盾。提出构建和谐警民关系，就是要以警民和谐为基本要求，努力实现公安工作与经济社会的和谐发展。（二）推进“三项建设”是实现跨越发展的根本保证。概括来讲，信息化为规范执法提供基本的技术保障；规范执法是构建和谐警民关系的内在要求；警民和谐是检验信息化建设和规范执法水平的根本标准。通过加强信息化建设，可以进一步整合警力资源、提高工作效率、提升执法质量，实现公安工作的可持续发展。通过加强执法规范化建设，可以进一步端正执法思想、完善法规体系、强化程序意识、化解执法矛盾，实现队伍建设健康型发展。

4、通过构建和谐警民关系，可以进一步优化执法环境、完善惠民措施、加强警民良性互动，在服务群众、服务经济社会建设的大局方面实现公安工作的创新发展。（三）推进“三项建设”是加强基层基础的内在要求。经过三年的不懈努力，“三基”工程建设取得了显著成效，为进一步加强信息化建设、规范执法和构建和谐警民关系打下了坚实的基础。“三项建设”正是与“三基”工程建设一脉相承、继往开来的重大决策。孟建柱部长在全国公安厅局长会议上指出，抓好''三项建设”任务，具有全局性、基础性和针对性的现实意义。“三项建设”相对于“三基”工程建设，更加突出强调软件建设和提升软实力，更加突出强调立足实战、

5、面向社会和服务群众，更加突出强调创新和跨越式发展。二、当前“三项建设”实施过程中存在的问题及建议通过一年来的努力，我们在警务信息化、执法规范化、和谐警民关系方面取得了显著的成效。但面对日益严峻的形势、日益繁重的任务，仍然存在一些问题和不足，亟需加以改进。在公安信息化建设方面，对照公安科技快速发展的大趋势，我们的差距还很大。突出表现为：信息化应用的整体性不够，协调发展不够；信息化应用常态化程度不高，工作中建立的一系列信息应用机制，未能坚持下来；信息化应用发展不平衡，一些民警讲得多、用得少，民警在信息化建设与应用上的积极性和创造性有待进一步发掘。在执法规范化建设

6、方面，突出表现在：执法思想不端正，少数民警对为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题还没有真正解决；执法活动不规范，个别民警不作为，案件久拖不决；有的执法时态度生硬、方法简单、方式粗暴,简单执法、机械执法的现象仍然存在；一些民警不会调查取证，不善于做群众工作。在和谐警民关系建设方面，主要表现在：重大案轻“小案”现象突出，盗窃案件破案率较低，群众的损失难追回，造成群众的社会安全感降低；重打击处理数量、轻办案质量，重执法结果、轻执法过程，重法律结果、轻社会效果，产生出不应有的社会矛盾，引起群众不满等等。（一）推进公安信息化建设，要切实把握“三个关键”。一是思想认识。思

7、想是行动的先导，认识是前进的动力。当前，公安机关要减少"要不要建设”的无谓争论，增加'‘怎么能再优化”的理性思考，进一步优化平台和系统功能，使信息化水平始终与维护稳定的任务相适应，牢牢把握斗争主动权。二是信息采集。信息是警务综合信息平台的细胞，也是决定这个肌体生命力强弱的关键，直接决定着警务效能的高低。因此，在信息采集中要认真、认真、再认真，细致、细致、再细致，坚决杜绝采集一些无用的垃圾信息，从源头上保证信息的完整、准确和鲜活，提高使用效率。三是实战应用。应用是信息化建设的终极目标，也是检验信息化水平的根本标准。要坚定不移地抓好信息化建设，强化信息的采集、录

8、入和比对，使之成为广大民警的日常性工作。（二）推进执