贫困农村致贫原因及脱贫对策研究

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1、贫困农村致贫原因及脱贫对策研究摘要：贫困是一个复合性的经济学和社会学问题，发展屮国家的贫困问题尤为突出，中国是世界发展中大国，其贫困问题是历届党和政府都非常重视的问题。河北省有其独特的地理和气候等自然条件，仅国家级贫困县数目就极为惊人。分析了河北省贫困农村的基本现状和致贫的原因，提岀了脱贫対策。关键词：贫困农村；现状；致贫原因；脱贫对策；河北省中图分类号：C913.68文献标识码：A文章编号：0439-8114(2013)10-2465-03贫困、人口和污染是影响人类生存和发展的三大世界性难题，贫困人口大都集屮在农村，特别是发展

2、屮国家的农村。屮国是世界上最大的发展中国家，同样也面临着贫困问题。国家统计数据2012年3月公布，河北省国家级贫困县就有39个，占全国总数的6.59%(全国国家级贫困县592个)，在全国占有相当大的比例。因此《河北省贫困农村致贫原因及脱贫对策研究》课题组，从2012年2月开始，对河北省贫困农村采取实地走访、问卷调查和统计分析等方法进行调查研究。分析了河北省农村贫怵I的原因，提出了解决河北省脱贫致富的对策。1研究方法和问卷的设计1.1研究方法2012年6〜8月利用学生暑期社会实践向河北省贫困农村发放问卷350份，最终冋收问卷330

3、份，经统计整理，有效问卷328份，有效率达93.72%；向省外（内蒙古呼和浩特市武川县大青山乡）发放问卷100份，回收90份，经统计整理，冇效问卷90份，冇效率达90.00%o1.2问卷的设计调查问卷的设计主要山四部分组成：第一部分是被调查贫困农民自身的基本自然状况；第二部分是从贫困农民的经济情况设计的；第三部分是从河北省所处的地理和自然资源的角度设计的；第四部分是从国家对农民的政策体系角度设计的。2河北省贫困农村基木现状调查2.1农民自身基本自然现状农民自身的基本自然状况体现在被调查农民的文化程度（图1）、家庭未成年子女人数、

4、家庭成员中年龄大于60岁的老人数、家庭成员中在校生情况（图2）、人均土地面积、土地的种类、住房类型、身体健康状况（图3）、对发展经济的看法等进行分析。2.2农民的主要经济来源状况农民经济的主要來源从家庭经济的年收入（图4）进行分析。2.3家庭经济支出现状农民经济的主要支出从经济支出的种类、年医疗费用支出数及造成经济困难的主要原因（图5）等进行分析。经济支出中有37.98%是用于子女教育、有15.84%用于看病、有26.10%用于家庭基本生活费、有14.37%用于赡养老人、有3.23%用于购房或者租房；年医疗费支出在1000元以下

5、的占19.21%、1000元至2000元的占35.06%、2000元至3000元的占2&35%、4000元以上的占17.38%o2.4近三年农民遭受的自然灾害情况农民近三年所遭受的灾害分析主要从自然灾害的种类（图6）和是否遭受了自然灾害等角度进行分析。最近三年遭受自然灾害的家庭占80.12%,只有19.82%的家庭未遭受严重的自然灾害。2.5国家对农民政策体系现状国家对农民的政策扶持体系主要从是否享受最低生活保障（图7）及其是否合理，是否得到过县、乡的农业技术推广站的技术指导，希望政府为农民提供哪些方面的帮助等进行分析。对于农村

6、低保的评价标准有4.88%的认为合理、50.30%的认为基本合理、36.59%的认为不太合理、6.10%认为不合理；23.17%不知道县、乡有农业技术推广站、52.44%没有得到过、20.73%得到过，但是帮助不大。3.66%的认为得到过而且帮助很大。3河北省贫怵I农村致贫原因3.1文化水平低导致贫困农民中的绝大多数是文盲状态，只有微乎其微达到高中及以上文化程度，如此低的文化水平导致其对于新技术的学习和接受是很困难的，甚至从心里就没有想过改变经济收入的渠道，只有靠天吃饭，经过调查发现，75.00%的农民对于发展家庭经济信心不足，

7、甚至就没冇考虑过发展经济。农民在闲暇时间不会利用电视、网络等学习途径，认为这些对于他们是遥不可及的，产生自卑心理，抵触新的发家致富的思路。3.2自然环境恶劣导致贫困河北省以具独特的地理位置和气候等自然条件，坝上高寒地区年平均气温为-3〜1°C,无霜期在70〜90d,3~5月份因气温低，无霜期短等恶劣的气候条件，只能种植早熟作物，象养麦、油菜、蔽面等低产量的作物，收益低。张家口、承德的坝上沙化面积比较大，不断吞噬着可用耕地,呈现出沙进人退的现象。加之农田水利等基础设施年久失修，近三年河北省连续遭受霜冻、旱灾、水灾、病虫害等自然灾害

8、，导致农作物严重减产、减收，甚至血本无归。3.3因学、因病、因婚导致贫困国家实行的是九年义务教育，即免收学杂费，从高中开始没冇此项优惠政策了，一个高中生每年的学费和生活费为6000-7000元，就读大学的学费和生活费为8000-12000元，这样对于年收入不到1