中国周边安全环境透视及应对策略)

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1、中国周边安全环境透视及应对策略摘要随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国国家安全提出复杂的新挑战。本文通过对中国周边安全环境中面临的有利和不利因素的分析，提出改善中国周边安全环境的基本路径［关键词］国家安全；周边环境；安全环境《左传》有云：“居安思危，思则有备，有备无患”。周边安全环境是中国面临的国际环境中的重要组成部分，是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确

2、定和不稳定因素将时有显现，并对中国国家安全提岀复杂的新挑战。一、中国周边安全环境透视(—)面临的有利因素1・中国与周边国家的睦邻友好关系全面推进我国周边国家众多，除接壤的邻国外，还有不接壤的邻国。中国政府一贯奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，主张“睦邻、富邻、安邻”为当代世界的主题，谋求建立与发展国家与国家之间的良好关系，创造和平安全的周边环境，促进国家的经济和社会发展，日益成为中国与周边国家的共同愿望与诉求。经过中国与周边国家的共同努力，睦邻友好关系得到明显展，现在是新中国建国以来中国同周边国家关系最好的时期之一。2・中国的综合实力持续上升

3、，国际影响力越来越大。2008年中国的GDP达到4.4万亿美元，跃居世界第三大经济体。2007年，中国对世界经济增长的贡献率首次超过美国，跃居世界首位。2008年中国对世界经济增长贡献率近22%O国际社会普遍有一种预期，认为中国在未来不短的时期内，还会保持强劲的上升势头。3・周边区域经济政治合作全面展开我国与周边国家和地区的贸易额始终占外贸总额的60%以上，从周边国家和地区获得的投资多年来占吸引外资总额的70%以上。2001年，中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦及乌兹别克斯坦共同宣布建立“上海合作组织”，这标志着一个以互信求安全、以互

4、利求合作的新型区域性合作组织的诞生。中国与东盟国家的合作关系不断拓展。(-)面临的不利因素1.美国的安全战略及美日同盟对中国的影响随着中国综合国力的持续提升和影响力的不断扩大，美国直言不讳地把中国说成是它的潜在威胁和巨大挑战，遏制中国已成为美国全球称霸战略的基点之一。美日同盟作为冷战的产物，不仅没有随着冷战的终结而退出历史舞台，特别是美日军事同反而一再得到强化，成为美国亚太战略的支柱。美国亚太军事部署的调盟的新一轮强化，对中国及亚太地区的和平和稳定将产生严重负面影响。2.海上安全问题愈益凸现国际上有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而控制

5、整个西北太平洋和澳洲大陆。中国的海上领土和海洋权益面临重大挑战。一是主权问题在海上方面最为突岀；二是权益斗争在海上方面日益激烈；三是海上方面的战略态势相当严峻;四是信息化战争的威胁在海上方面十分严重；五是国家外向型经济面临着远海可能发生的威胁与挑战。3.中印关系已正常化，但并未建立真正的信任印度并未放弃对华领土要求，它对中国的和平诚意仍有戒心。中印边境争端的焦点，是我国大片领土的归属问题。一是我国政府主张的中印传统习惯线与印度坚持的非法的“麦线”之争。二是实际控制线之争。但对于解决领土争端问题而言，仍没有任何实质性的进展。冷战结束后，印度对华猜忌、防

6、范的冷战思维依然根深蒂固，这就决定了印度对我国安全的消极影响在较长时间内仍将存在，而且不排除在某种情况下恶化的可能性。4.朝鲜半岛并不稳定朝鲜核试爆不仅是对全球核不扩散体制的冲击，而且可能会引发该地区的军备竞赛，这些都是对中国安全的重大挑战。5.民族分裂主义势力和恐怖主义等对中国安全威胁不能低估民族分裂主义、恐怖主义和宗教极端主义对我国周边安全形势的威胁不能低估，这三股势力呈现暴力化和政治化平行发展，相互交织，在我国周边形成的恐怖高危地带没有根本性的改变，特别是阿富汗、巴基斯坦一带，恐怖主义仍然活跃。“三、改善中国周边安全环境的策略分析1.坚持和平共

7、处五项原则，继续推行睦邻外交坚持在和平共处五项原则的基础上保持和发展同周边国家的睦邻友好关系，创造一个和平安全的周边环境，是我国独立自主和平外交政策的重要组成部分。为把我国建设成为一个社会主义现代化强国，不仅需要国内的长治久安，而且需要一个相对和平稳定的国际环境。因此，建立和保持周边地区的和平和安定，发展和巩固友好睦邻关系，建设和平繁荣的边疆，就是我们最大的国家利益之所在，也是我们国防建设的一项重要任务。只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策，积极稳妥地处理与周边国家的关系，中国的发展就会建立在和平的周边环境之中。所以，中国不仅十分注意将睦邻政策

8、的许多好传统加以继承和发扬，而且非常理解周边邻国对中国日益增强的综合国力持有的复杂心态。2.提升我国的军事实