舆论引导议程设置

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1、政府形象、执政能力与新闻发布中国传媒大学　刘笑盈教授2008年2月开头三句话新闻发布已经成为当代政治中的一个普遍现象。我党早在延安时期就有了执政和新闻管理的经验，获得了良好的政府形象.16大以来我党对执政规律的认识不断提高，对政府形象和执政能力日益重视。2008年以来的事件使我们的新闻发布和传播能力得到了极大的提升,积累了新的经验.有利于我们建设中国特色的新闻传播体制。2008年2月14日，普京，克里姆林宫，任内最后一次年度新闻发布会2001年，400名2003年，700名2004年，800名2006年，1000多名2008年，1326名2

2、009年两会的新发言人2009年人大新发言人李肇星2009年3月温家宝总理在两会结束时回答记者的问题2008年5月24日,温总理在汶川与潘基文共同会见记者这是一场特殊的新闻发布会,外国记者问，以后出现事件是不是还会向这次这样公开透明，允许采访。温家宝说，这次救灾从一开始，我们就坚持以人为本和开放的方针，因为地震灾害不仅是中国人民的灾害，而且是全人类的灾害。面对这样大的震情，我们欢迎世界各国的记者前来采访，相信大家会用你们的良知、人道主义精神，公正、客观、实事求是地报道震情、灾情和我们所做的工作。在处理突发事件和其他问题时，我们将坚持以人为本的方

3、针永远不会改变，坚持对外开放的方针永远不会改变。2008年5月14日国新办就汶川地震举行中外记者招待会中外记者招待会5月13日地震第二天就开始了，以后几乎天天有。四川省也举办了十几场记者招待会。图为5月14日，国务院新闻办公室在北京举行记者招待会，邀请交通运输部副部长冯正霖、铁道部新闻发言人王勇平等介绍四川汶川地震、灾区道路交通抢险等情况并回答记者提问。2009年10月世界媒体峰会在北京举行2009年10月8到10日世界媒体峰会在北京举行，有170家媒体300多代表，胡锦涛致词。我国媒体希望走向世界.主要内容主要讲三个方面的内容：一、概念：政府

4、形象、执政能力与新闻发布二、如何应对媒体、做好媒体宣传三、新闻发言人实务一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布1、政府形象什么是政府？政府就是掌握了公共权力的机关什么是政府形象？政府形象是国内外社会公众在了解信息和经验的基础上，对政府在运行过程中显示的行为特征和精神状况的总体印象和评价。政府形象既是社会公众的主观评价，又是政府客观表现的反映。政府形象=政府行为+政府传播+媒体传播=公众总体印象和评价一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布1、政府形象政府形象的整体构成有三个系统：第一，政府形象的理念系统第二，政府形象的行为系统第三，政府形象的视觉

5、系统无论是理念、行为还是视觉系统，很大程度上都要靠媒体来传播。一、概念：政府形象、执政能力与新闻发布1、政府形象政府形象的定位：中国共产党的形象定位：执政兴国、理论创新、以人为本、开放民主、新型政党（有许多不同的意见）执政兴国、理论创新、以人为本、国际责任解放军的形象定位：国家力量、和平保障、文明爱民、国际责任。各地的形象广告：重庆打黑与政府形象研究一、概念：政府形象、执政能力、媒体管理与新闻发言人研究政府形象的意义：良好的政府形象是政府重要的资源和无形财富是政府有效运行不可缺少的前提条件良好的政府形象能够：增强政府的权威性增强民众的认同感增强

6、民族的凝聚力和号召力降低政府成本，提高工作效率促进经济发展和社会进步一、概念：政府形象、执政能力、媒体管理与新闻发言人政府形象实际上是客观存在和主观评价的统一要避免两种倾向：一、缺少传播和宣传二、过度宣传缺少宣传和宣传过度是一个问题的两面。一方面，要重视政府公关职能，注意政府整体形象设计，提高政府行为的透明度，另一方面，要对民众的期望目标予以合理引导。改进形象传播的方法：改进信息传播的两套话语体系。他塑的系统和自塑的系统。利用人际传播、组织传播与大众传播的三种方式。改进形象的两种途径：正面报道与危机处理案例一：2007年中国国家形象排名第五20

7、06年11月到2007年1月，英国国家广播公司曾委托环球扫描公司进行国家形象调查，从对世界27个国家的28389名中高层人士的调查中，对国家形象加以排名2007年5月由美国《时代》周刊公布加拿大与日本并列第一，54%正面评价法国第三，50%正面评价英国第四，45%正面评价中国第五，42%正面评价中国在除中国之外的26个国家民众中获得的正面评价率为42%,负面评价率为32%排名最后的3个国家是以色列、伊朗和美国案例二：2008年中国国家形象的变化形象是会变化的，2008年中国的国家形象变化尤其激烈。2008年，西方媒体对中国的报道达到了一个前所未

8、有的高峰，西方对中国的认知也经历了一个正反合的过程。2008年的3·14及火炬传递时期，西方媒体对中国的攻击达到了高潮，自4月中下旬以后，中西传播冲突