浅谈剥夺军衔与取消军衔的立法冲突

《浅谈剥夺军衔与取消军衔的立法冲突》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈剥夺军衔与取消军衔的立法冲突【摘要】目前，学术界对剥夺军衔制度研究较多，但多是从其性质究竟属于刑法附加刑还是行政处罚手段抑或是非刑罚处理方法等方面进行研究，而对于与之并存于法律法规中的取消军衔及两者的关系研究较少。本文试图通过分析两者的不同点和法律规定的矛盾之处，厘清两者之间在法律性质上的差异，以求探索出一条较为合理的解决剥夺军衔与取消军衔立法冲突的途径。【关键词】剥夺军衔；取消军衔；立法冲突当前，由于立法冲突，导致法律适用过程中剥夺军衔与取消军衔混用,影响了法律的公信力。因此，研究剥夺军衔与取消军衔的法律性质以及探讨两者Z间的立法冲突就显得特别重要。一、剥夺军

2、衔和取消军衔的概念(-)军衔的概念《中国人民解放军军语》将“军衔”解释为：区分军人等级、表明军人身份的称号和标志。是国家给予军人的荣誉。通常分为军官军衔和士兵军衔。以专门的徽章符号标志军人的军衔等级和所属军种及职务性质。(-)剥夺和取消的概念根据《辞海》的解释，剥夺，一指用强制的手段夺取，二特指依照法律取消。取消，亦作取销，指使原有的制度、规章、资格、权力等失去效力。从定义上看，剥夺含有依法强制的意思，取消没有强制的意味。（三）剥夺军衔和取消军衔的概念《辞海》和《中国人民解放军军语》没有剥夺军衔和取消军衔的相关解释，学术界也没有对两者提出明确的定义。但是从上面的概念

3、中我们可以推导出剥夺军衔和取消军衔的基本含义。剥夺军衔，指依据法律法规，强制夺取代表军人等级、表明军人身份的军衔。取消军衔，指通过某种行为，使军人不再保有军衔，并丧失军衔所带来的各种资格。二、剥夺军衔和取消军衔的相关法律规定（一）剥夺军衔的相关法律规定《中国人民解放军军官军衔条例》（以下简称《军衔条例》；1988年7月1日第七届全国人民代表大会常务委员会制定，1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会修正）第28条规定：“军官犯罪，被依法判处剥夺政治权利或者三年以上有期徙刑的，山法院判决剥夺其军衔。退役军官犯罪的，依照前款规定剥夺其军衔《中华人民共和国预备

4、役军官法》（以下简称《预备役军官法»；1995年5月10日第八届全国人民代表大会常务委员会制定）第29条规定「预备役军官犯罪，被依法判处剥夺政治权利或者三年以上有期徒刑的，应当剥夺其预备役军官军衔。批准剥夺预备役军官军衔的权限，与批准授予该级预备役军官军衔的权限相同/《关于剥夺犯罪军人军衔的规定》（以下简称《规定》；2000年11月28口中央军委制定）第2条规定：“军人犯罪被依法判处三年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑或者剥夺政治权利的，由第一审军事法院判决剥夺其军衔。”第9条规定：“军队司法机关管辖的退役军人犯罪的案件，需要剥夺犯罪分子军衔的，依照木规定执行。”（二）

5、取消军衔的相关法律规定《军衔条例》第27条规定：“对撤销军官职务并取消军官身份的人员,取消莫军官军衔。取消军官军衔的批准权限与首次批准授予该级军衔的权限相同。军官被开除军籍的，取消其军衔。取消军衔的批准权限与批准开除军籍的权限相同《预备役军官法》第28条规定：“对被取消预备役军官身份的人员，应当取消其预备役军官军衔。批准取消预备役军官军衔的权限，与批准授予该级预备役军官军衔的权限相同。”《纪律条令》第145条规定：“对被开除军籍的人员，取消其军衔和在服役期间获得的奖励，原有职务、级别自然撤销，不得享受国家对退出现役军人的优待。离队时不予办理退伍手续，山批准机关出具证

6、明并派专人遣送/三、剥夺军衔和取消军衔立法冲突的表现（-）剥夺军衔相关立法之间的冲突从《军衔条例》第28条、《规定》第2条和《预备役军官法》第29条的规定上看，这三部法规在对犯罪军官的处罚机构上Z间存在明显的冲突。《中华人民共和国兵役法》（以下简称《兵役法》；1984年5月31口第六届全国人民代表大会常务委员会制定，1998年、2009年和2011年分别修订）第27条规定：“预备役军官包括下列人员：（-）退出现役转入预备役的军官。”《预备役军官法》第10条规定：“预备役军官从下列人员中选拔：（-）退出现役的军官和文职干部。”从这两部法律规定来看，现役军官退役后，将有

7、部分符合条件的人员转入预备役。如果转入预备役的退役军官犯罪，被依法判处剥夺政治权利或者三年以上有期徒刑时，究竟是按照《军衔条例》和《规定》由法院判决剥夺其军衔，还是按照《预备役军官法》由批准授予该预备役军官军衔的机关剥夺。如果按照新法优于旧法的原则，适用《预备役军官法》，由批准授予该预备役军官军衔的机关剥夺其军衔的话，那么对于未转入预备役的退役军官仍只能按照《军衔条例》和《规定》，山法院剥夺军衔。同属于退役军官，转入预备役的只是被行政处罚，而未转入预备役的则要接受相当于刑罚的处罚，显然有失公允。（二）剥夺军衔与取消军衔立法之间的冲突《军衔条例》和《规定》规定，军