浅谈签章制度

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1、浅谈出城签章制度——市场监管办胡明疆陈进云客运车辆出城签章制度是公路客运企业的一种行业自律行为，它能促进我市道路运输业的健康持续发展，保障经营者和旅客的合法权益。但是作为行业管理部门，在监督管理过程中，怎样才能达到这种效果呢？现在谈一下我们的想法。一、签章点施行就近、属地管理原则。市运管处全盘指导，以区为主。具体做法是，在我处统一部署下，各区所按就近和属地原则，接手各签章点管理，按照签章点制定的工作制度、纪律和流程来工作。各区所进驻签章点人员每天十四小时工作制，每月进行一次考核。为了签章点的交接工作平稳有序，运管处监

2、管办必须做到以下几点：1、每天监控每个签章点的登记检查车辆数、违章情况；2、在市处原有签章点执法队伍的基础上成立巡查队，负责原有辖区的日常巡查；3、市处在监督管理过程中，发现或接到举报、投诉等违章车辆,各签章点需严格监督检查，以达到监督管理目的；4、各出城路口巡查队每周将违章情况如实反映给监管办办公室,办公室将情况异常的函告各区所；5、根据出城车辆的路线，合理分配执法力量，针对长期绕路，逃检的车辆，组建巡查队。二、站运联盟人员严格按照签章点工作制度、纪律和流程来工作;运政人员监督站运联盟日常工作。1、签章登记表数据要

3、详实，数据要全，必须包含时间、车牌号、始发站、目的地、司机签名。2、对于不服从管理或被举报的站务联盟人员，需进行严格处理,以达到警示效果，为签章顺利进行奠定坚实基础。3、建议站运联盟签章点负责人两月更换一次，避免时间长，滋生腐败。三、督促市内客运站规范化经营。武汉市内的青山客运站、汉南客运站目前是没有路单的（青山客运站甚至是采用包月制），对于这部分客运站也就不存在出城签章的问题，存在很大的监管漏洞，同时这种混乱的经营模式对联盟内其他客运站的车辆也是不公平的。IM西湖为例：青山客运站发往孝感方向的车辆长期在站外沿途上客

4、（部分被停班车辆停班不停车，照常在站外经营）U!、合理布设签章点。现有签章点布设存在很大的漏洞，武汉出城路多，签章点布设相对较少，部分车辆按照批准线路行驶是没有地方签章的（以东西湖为例：发往天门的部分车辆是走G316,上沪蓉高速，不经过东西湖九支沟）；同时部分线路利用签章点的布设漏洞,长期逃检，建议尽快在这些盲区设置签章点或者加大巡查力度。五、对于逃检车辆的处理。签章制度虽然是企业自律行为，但我们作为行业主管部门要确保签章制度不走回头路。现有的签字登记存在很大的漏洞，建议尽快采用发班卡电子化签章；同时现有的站运联盟基

5、本是以省客一家为主导，自由裁量权过大，管理上不尽人意，容易造成省客“既当运动员，又当裁判”；且在逃检通报流程必须严格执行，避免将逃检制度沦为部分人员打击报复的工具和敛财的手段。针对现在的客运车辆逃检甚至在路口检查时的冲岗情况。为更好的施行签章，防止此类现象发生，建议如下：1、按照逃检车辆上限处罚，性质恶劣的可附加停班措施惩处；2、通过客运科约谈该客运车辆所在公司负责人，进行深刻的教育；3、针对逃检当班司机，可以要求改司机进行继续教育培训，情节严重的可以申请吊销从业证。六、进行市区联动。各签章点可针对短期内违章行为“抬

6、头”现象组织联合执法，在次基础上根据各签章点所在区域有条件的建立联合执法机制。七、建议站运联盟改善各签章点工作环境。现有的签章点设施简陋，建议站运联盟在冬季来临前将签章点岗亭进行维修，添置必要的办公设备。