浅谈韶关市xx新城土地征收的问题与对策

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1、浅谈韶关市XX新城土地征收的问题与对策【内容摘要】2015年11月13B,韶关市委召开11届第103次常委会议，正式审议通过《韶关市xx新城“三年基木成城”行动方案（2015—2018年）》，要求各有关单位各司其职、通力配合抓好行动方案的组织实施工作。为积极贯彻落实市委常委会议关于“三年基本成城”工作的指示精神，通过研究2016年韶关市xx新城土地征收交地的进展情况，对影响其土地征收的因素进行分析、谈论、总结,统计xx新城征收土地涉及的清表交地、房屋拆迁以及新村安置等数据并做分析,得出XX新城土地征收相关结论，对部署XX新城的下一步土地征收重点工作，确保市委、

2、市政府提岀的“三年基本成城”目标如期完成具有极大的意义。【关键词】XX新城土地征收数据分析一、分析的背景和意义（一）调查背景我国是发展中国家，尤其在近几十年里，城市化的水平逐渐提高、速度逐渐加快。城市化也称为城镇化，它包括着国家或地区的经济水平上升、科学技术进步、文化水平提高、以及产业结构调整等方面，而社会则由以农业为主的人口劳动力向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的人口劳动力逐渐变化和调整的一个演变过程。城镇化过程涵括人口职业的调整、产业结构的改革、土地及地域空间的变化。其中土地及地域空间的变化是与国家土地征用紧密联系在一起的，而土地征用

3、则涉及到国家对农民集体之间的所有权进行变更，是指国家处于对社会公共利益的考虑，根据相关法律的规定、批准权限和程序流程，在对农民集体以及个人给予法律权限以内的补偿后，对农民的集体所有土地进行变更，最终被国家用于各项社会公共的需耍。土地征用保证了国家公共设施和公益事业建设的土地的根本需要，对国家的社会、经济和政治发展奠定重要基础。无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了保证土地征用的需要，发展社会公共事业，都设置了相关土地征用法律制度，这也是依法治国的根本要求和检验标准。我国《宪法》第10条规定，国家为了公共利益地需要，可以依照法律规定对土地实行征用，这是我国实行

4、土地征用地宪法依据。土地征用具有下列特征：1、国家是社会建设征用土地的主体叭只有确定国家为主体，才能确保土地征用的顺利进行以及合法性，才能在《宪法》的前提下进行各项土地征用流程。只有国家才能在国家建设征用土地法律关系中充当征用主体，因为只有国家才能享有国家建设之需要依法征用集体所有土地的权利。2、国家建设征用土地是国家行政行为，具有强制性。国家依据现行的相关法律规定和要求，对涉及的土地可进行强制性征用，但是必须合法。3、国家建设征用土地是国家公共利益的需要。国家之所以征用土地，其根本原因是国家建设公共利益的需要。只要对加强社会主义现代化的建设，对社会中人民生活

5、水平的提高，对综合国力的加强等方面有正能量的影响。都可被认定为是国家对征用的土地进行建设的重要因素。4、国家对征用土地进行建设开发必须坚持土地补偿为唯一条件导向。国家实施征用土地的制度就明确表示与没收土地不同，它是通过对土地征用，并给予法律制度规定的前提下进行土地出让补偿。土地征用经济上的补偿的对象即为土地被征用地集体经济组织。5、国家建设征用土地的标的只能是集体所有的土地。除了集体所有土地外，还有国有土地，而国有土地的所有权本来就为国家所有，国家可以不通过征用土地的方式来获得土地所有权，可直接行使处分权利。国家对国有土地进行建设开发的法定方法是采用出让，划拨

6、等方式，而集体所有土地则有所不同，对集体所有土地若要进行国家建设则需要使用唯一法定方法：征用。（二）土地征用的意义我国国土面积有960万平方公里，在世界中排名前列，在我国成立的前期，以农业为主的农村集体土地占据很大的地位，这是历史的产物，随着城镇化的号角吹响，需要对大量的集体土地进行征用，这是必然的需求。在我国城镇化得进程中，城乡差距始终是存在并不可避免的，城乡之间始终进行着城市对农村的资金流动以及农村对城市的土地供应，经济学的中资源配置规律表明农村的集体土地不可避免的被征用并最终涉足城市中的房地产市场叫另外当前在中国共产党的止确带领下，坚持马克思主义、毛泽东

7、思想等重要政治理论下，我国社会主义经济建设的发展和社会城市化的要求都保证在一个较高的水平，城市对农村集体土地的需求有增无减。为了满足城镇化中城市对农村集体土地的大量需求，填补这一个缺口，城镇化除了在空间上进行高空发展外，唯一途径的就是向城市郊区农村索取集体土地了，这是必然要求，土地征用也是解决城市土地需求问题的根本途径。土地征收意味着土地需求，意味着适应现代城市发展的需求，满足广人人民群众日益增长的对生活环境的耍求；意味着一大批重点招商项目的落地实施；意味着带动国民经济的稳健增长，土地征用是推进新型城镇化发展过程中一项历史的、必然的长期任务。二、XX新城征收安

8、置数据分析（一）XX新城各村建设项目对